Brainard mówi komisji House o potencjalnej roli CBDC, przyszłości stablecoinów

Wiceprzewodnicząca Rezerwy Federalnej Stanów Zjednoczonych, Lael Brainard, złożył pisemne oświadczenie z wyprzedzeniem na wirtualnym przesłuchaniu Komisji ds. Usług Finansowych „W sprawie korzyści i zagrożeń związanych z walutą cyfrową amerykańskiego banku centralnego (CBDC)”, które odbyło się w czwartek. To był rozsądny ruch strategiczny, biorąc pod uwagę, że ponad 25 ustawodawców ustawiło się w kolejce, aby zadać pytania. 

Wystąpienie Brainarda przed komisją nastąpiło tuż po zakończeniu okresu komentowania dokumentu dyskusyjnego Fed „Pieniądze i płatności: dolar amerykański w epoce transformacji cyfrowej”. Jednak ostatnie wydarzenia na rynku stablecoin odegrały rolę wyprzedzającą w sformułowaniu jej wypowiedzi.

Brainard uznał pozycję stablecoinów w gospodarce, mówiąc w swoim pisemnym oświadczeniu. Powiedziała:

„W niektórych przyszłych okolicznościach CBDC może współistnieć i uzupełniać stablecoiny i pieniądze banków komercyjnych, zapewniając bezpieczne zobowiązania banku centralnego w cyfrowym ekosystemie finansowym, podobnie jak gotówka współistnieje obecnie z pieniędzmi banków komercyjnych”.

W Q&A Brainard mówił w rozmowie z Anthonym Gonzalezem z Ohio o „bardzo solidnych regulacjach podobnych do regulacji bankowych”, aby zapewnić stabilność stablecoinów.

W pisemnym oświadczeniu Brainarda oraz w pytaniach i odpowiedziach poruszono obszernie dwie kwestie: rola banków i czy ich rola w gospodarce zostanie zmniejszona nawet bez pośrednictwa; plus fragmentacja systemu płatniczego oraz to, jak CBDC wpłynęłaby na istniejącą już sytuację.

Oprócz tych punktów, kilku uczestników naciskało na Brainarda na oświadczenie w dokumencie dyskusyjnym, że „Rezerwa Federalna nie zamierza kontynuować emisji CBDC bez wyraźnego wsparcia ze strony władzy wykonawczej i Kongresu, najlepiej w formie konkretne prawo upoważniające”. Prawodawcy chcieli wiedzieć, jakie nieidealne opcje rozważyłby Fed, podejmując decyzję o emisji CBDC. Pytanie postawił nawet ostatni uczestnik, Jake Auchincloss z Massachusetts.

Przewodnicząca Maxine Waters mówiła o „kosmicznym wyścigu aktywów cyfrowych” i korzyściach, jakie czerpią Amerykanie z posiadania waluty akceptowanej za granicą.

Brainard zasugerował, że limity udziałów w CBDC i nieoferowanie odsetek na rachunkach CBDC mogą pomóc zachować miejsce unii kredytowych w gospodarce i utrzymać rolę tradycyjnej bankowości.

CBDC pomogłoby złagodzić, ale nie zapobiegłoby fragmentacji systemu płatności poprzez interoperacyjność, zapewniając walutę rozliczeniową dla konkurencyjnych systemów sektora prywatnego, które już wycofują pieniądze z systemu bankowego, powiedział Brainard Gonzalezowi. Od 2017 roku udział gotówki w Stanach Zjednoczonych spadł z 31% do 20%. Co więcej, CBDC miałoby pełne zaufanie do stojącego za tym rządu, Brainard powiedział Tedowi Buddowi z Północnej Karoliny.