Waszyngton musi obudzić się do imperatywu innowacji

Na scenie geopolitycznej tlił się ogień, który, jeśli nadal będziemy ignorować, ryzykujemy, że pozwolimy mu się rozprzestrzenić i spalić otaczające środowisko. Mam na myśli zbieżność wielu rewolucji technologicznych z rywalizacją o wysoką stawkę między Stanami Zjednoczonymi a rosnącym autorytarnym konkurentem w Chinach.

Którykolwiek kraj przoduje w technologii, zasiądzie na szczytach globalnego systemu gospodarczego i handlowego, geopolityki i nowej ery innowacji. Ostatecznie musimy zadbać o to, by światło, które widzimy w przyszłości, było latarnią wolności, wartości demokratycznych, zasad liberalnego rynku i gospodarki kierowanej przez sektor prywatny, a nie niebezpiecznymi, niszczycielskimi płomieniami kierowanego przez państwo autorytaryzmu.

Budzi nas pięcioalarmowy pożar.

W zeszłym miesiącu zeznawałem przed Komisją ds. Nauki, Przestrzeni Kosmicznej i Technologii Izby Reprezentantów podczas przesłuchania zatytułowanego „Stany Zjednoczone, Chiny i walka o globalne przywództwo: budowanie amerykańskiej narodowej strategii naukowej i technologicznej”. W swoim zeznaniu powtórzyłem wyraźne i aktualne niebezpieczeństwo przedstawione w raporcie Clarion Call Rady ds. Konkurencyjności z 2018 r. i „Konkurowanie w nowej gospodarce” z 2020 r. sporządzonym przez naszą inicjatywę Krajowej Komisji ds. Innowacji i Granic Konkurencyjności. Chiny wiedzą, że pojawiające się technologie, takie jak sztuczna inteligencja, robotyka i technologia kwantowa, będą w decydujący sposób kształtować przyszłe gospodarki, społeczeństwa i pola bitew, a drogą do osiągnięcia celów supermocarstwa jest dominacja w technologii i innowacjach.

Chiny wykorzystują wszystkie narzędzia ze swojego arsenału, aby budować niezrównane możliwości naukowe i technologiczne, realizując agresywne plany dotyczące każdej krytycznej technologii, poparte inwestycjami o wartości setek miliardów dolarów. Obejmuje to wielokierunkową strategię pozyskiwania technologii z USA hakiem (programy talentów, współpraca badawcza z amerykańskimi uniwersytetami i kapitał na pozyskiwanie technologii od amerykańskich start-upów) lub oszustem (kradzież, szpiegostwo i cyberwłamania). Raport amerykańskiej społeczności wywiadowczej Worldwide Threat Assessment z 2023 r. zauważa, że ​​Chiny postrzegają dane — których Chiny gromadzą góry z USA — jako strategiczne zasoby, które mogą zwiększyć skuteczność ich szpiegostwa, wpływów i operacji wojskowych, przyspieszyć eksploatację amerykańskiej gospodarki i dać im strategiczną przewagę nad USA Ponadto chińscy naukowcy i firmy high-tech działają w ramach swojego systemu „fuzji wojskowo-cywilnej”, nie czyniąc rozróżnienia między technologiami cywilnymi i wojskowymi, firmami komercyjnymi lub obronnymi; muszą wspierać priorytety i politykę Chin w zakresie gospodarki, polityki i bezpieczeństwa narodowego.

„Mamy do czynienia z epicką konkurencją z Chinami, która zostanie wygrana lub przegrana wokół tej osi innowacji, technologii i szkoleń”, ostrzegł Sekretarz Handlu Raimondo na niedawnym Krajowym Forum Konkurencyjności Rady. „To chwila jak na księżyc”.

Pęknięcia w podstawach amerykańskiego systemu innowacji narażają nas na ryzyko.

W ciągu ostatniej dekady realne inwestycje federalne w rozwój i badania podstawowe uległy erozji, a wiele naszych narodowych laboratoriów będących klejnotami w koronie uległo degradacji. Komercjalizację nowych technologii w naszych start-upach utrudnia uporczywy brak kapitału na przeniesienie ich przez „dolinę śmierci” do etapu skalowania. Nasze potężne komercyjne przedsiębiorstwa zajmujące się zaawansowanymi technologiami, od których obecnie polegamy w zakresie najnowszych technologii podwójnego zastosowania potrzebnych dla bezpieczeństwa narodowego, nie są dobrze zintegrowane z przemysłową bazą obronną. Bariery kulturowe w naszym sektorze akademickim i społeczności zajmującej się zakupami obronnymi utrudniają pełne wykorzystanie naszych możliwości technologicznych. I nie wykorzystaliśmy całego potencjału innowacyjnego i przedsiębiorczego talentu tego kraju.

W swoim zeznaniu przed Komisją Izby zwróciłem uwagę na cztery zalecenia naszej inicjatywy Krajowej Komisji ds. Granic Innowacji i Konkurencyjności, które mają kluczowe znaczenie dla naszego sukcesu w tej walce o przyszłość:

· Federalna koordynacja na szczeblu gabinetu. Stany Zjednoczone nie mają pojedynczej struktury przywódczej dla amerykańskich innowacji i konkurencyjności w rządzie federalnym. Rząd federalny powinien powołać przy Kancelarii Prezydenta Narodową Radę ds. Konkurencyjności i Innowacji o statusie zbliżonym do Rady Bezpieczeństwa Narodowego i Narodowej Rady Gospodarczej.

· Rozwiń i sfinansuj lokalne działania innowacyjne. W miarę jak nasila się konkurencja w globalnym krajobrazie innowacji, rośnie pilna potrzeba wykorzystania niewykorzystanych talentów w całych Stanach Zjednoczonych i rozszerzenia amerykańskiego śladu innowacyjnego poza wybrzeża i dobrze znane ośrodki.

· Rozwijaj i wdrażaj technologię szybko i na dużą skalę. Ekosystem innowacji w USA jest zasadniczo podzielony na dwa duże sektory — badania akademickie na uniwersytetach i rozwój produktów w firmach prywatnych. Ten podział pracy stworzył „brakujący środek” w badaniach zastosowań, gdzie pojawia się wynalazek i zaczyna się innowacja. Aby wypełnić ten brakujący środek, potrzebujemy nowego modelu badań i rozwoju, który integruje wysiłki wszystkich części przedsiębiorstwa innowacyjnego.

· Wykorzystaj technologię Statecraft. Kraje pracują nad wzmocnieniem swoich zdolności technologicznych i innowacyjnych, wpływając na międzynarodowe organizacje i porozumienia gospodarcze, naukowe, handlowe i normalizacyjne. W ostatnich latach Stany Zjednoczone postawiły na kształtowanie 21^st gospodarka stulecia na tylnym palniku, a Chiny wkroczyły w próżnię. Stany Zjednoczone muszą wznieść wykorzystanie technologii państwowych w gospodarce i bezpieczeństwie narodowym Stanów Zjednoczonych.

Wyzwania te są teraz widoczne na ekranach radarów naszych przywódców – w obu partiach – i przenoszą się na szczyt krajowej agendy. Ustawa CHIPS and Science, 1.5 miliarda dolarów z ustawy o redukcji inflacji na modernizację krajowych obiektów laboratoryjnych oraz historyczna ekspansja misji National Science Foundation polegającej na włączeniu rozwoju technologii, innowacji i rozwoju regionalnych silników innowacji to kluczowe pierwsze kroki do rozwiązania narodowych potrzeb i zagrożeń ze strony Chin. Rada ds. Handlu i Technologii USA-UE jest ważną nową platformą współpracy z sojusznikami w celu kształtowania zasad i standardów dla powstających technologii. Waszyngton rozprawia się z transferami amerykańskiej technologii do Chin poprzez nowe kontrole eksportu, większe wymagania dotyczące ujawniania informacji dla uczestników badań finansowanych ze środków federalnych oraz Komitet ds. Inwestycji Zagranicznych w Stanach Zjednoczonych (CFIUS).

Ale rząd nie może tego zrobić sam. Potrzebujemy wysiłków całego kraju, z rządem na wszystkich poziomach, sektorem prywatnym, pracownikami i społecznością edukacyjną, współpracującymi na styku technologii, innowacji oraz bezpieczeństwa gospodarczego i narodowego, aby „przeobrazić krajowy system innowacji na erę fal zmian”, jak wyraził Toby Redshaw, starszy członek Rady ds. Konkurencyjności i lider transformacji w wielu globalnych firmach. Nie możemy po prostu być kilka pokoleń do przodu w kluczowych technologiach, dodał doradca ds. bezpieczeństwa narodowego Jake Sullivan; nie jest to strategiczne środowisko, w którym obecnie się znajdujemy.