Warren mówi IRS, aby skoncentrował audyty na bogatych podatnikach, ale nie o niskich dochodach

W liście wysłanym w tym tygodniu do szefów IRS i Departamentu Skarbu senator Elizabeth Warren (ze stanu Massachusetts) i kongresmenka Judy Chu (ze stanu Kalifornia) cytują wyniki niedawnej analizy przeprowadzonej przez Uniwersytet Syracuse na temat Dane IRS wykazały, że podatnicy o dochodach brutto wynoszących 25,000 XNUMX dolarów lub mniej byli kontrolowani pięć razy częściej niż wszyscy pozostali płatnicy, niezależnie od poziomu dochodów.

W zeszłym roku skontrolowano odsetek osób o niskich dochodach wynoszący 1.3% w porównaniu z prawie 0.3% wśród wszystkich osób zarabiających. Według analizy Syracuse podatnicy o dochodach przekraczających 1 milion dolarów mają wskaźnik kontroli na poziomie 2.2%, co jest najwyższym ze wszystkich poziomów dochodów.

Jednak prawodawcy twierdzą, że wysoki poziom kontroli w przypadku płatników o niskich dochodach jest niepokojący i zwracają się do IRS o przedstawienie kompleksowych danych na temat wskaźników kontroli w latach budżetowych 2020 i 2021 oraz o szczegółowe przedstawienie planu „zapewniającego, że podatnicy o niskich dochodach nie będą niesprawiedliwie kontrolowane.”

Warren i Chu przyznają, że IRS ma ograniczony budżet – jest to problem, nad którym, jak twierdzą, pracują – ale podkreślają, że agencja musi zgromadzić zasoby, którymi dysponuje, aby móc kontrolować podatników o wyższych dochodach, zgodnie z plan zgodności podatkowej nakreślony przez administrację Bidena w maju zeszłego roku.

„Wiemy, że IRS cierpi na niedofinansowanie i pracujemy nad zapewnieniem znacznego, stałego finansowania, aby IRS mógł stawić czoła oszustwom podatkowym gigantycznych korporacji i ultrabogatych” – napisali Warren i Chu. „Ale nalegamy również, abyście szybko położyli kres atakom na Amerykanów o niskich dochodach, zgodnie ze zobowiązaniem administracji do niezwiększania liczby kontroli podatników zarabiających poniżej 400,000 XNUMX dolarów”.

Analitycy z Transactional Records Access Clearinghouse (TRAC) firmy Syracuse, która korzysta z danych IRS, znaleziono że w 1.3 r. kontrola IRS dotycząca 2021% osób o niskich dochodach wzrosła z 0.79% w 2020 r. Wskaźnik kontroli w 2021 r. odzwierciedlał dokładniejszą kontrolę osób ubiegających się o ulgę podatkową od dochodu wypracowanego, ale jak dotąd w 2022 r. IRS jest na dobrej drodze do osiągnięcia Zdaniem badaczy z Syracuse należy jeszcze bardziej zwiększyć częstotliwość audytów osób składających dokumenty o niskich dochodach.

Według danych TRAC do lutego IRS jest na dobrej drodze do przeprowadzenia audytu osób składających deklaracje o niskich dochodach na poziomie 13.5 na 1,000, w porównaniu z 13 na 1,000 w 2021 r. i 7.9 w 2019 r. Z kolei wskaźniki kontroli w przypadku wszystkich pozostałych poziomów dochodów wyniosły w 2.2 r. prognozowane 1,000 na 2022 osób składających wniosek, co byłoby mniej więcej takie samo jak w ciągu ostatnich dwóch lat: 2.6 w 2021 r.; 2.0 w ​​2020 roku.

Rzecznik IRS odmówił komentarza na temat konkretnych kwestii poruszonych w piśmie – w tym tego, że IRS broni swojego stanowiska audytowego, opierając się na starych danych – ale wskazał na pisać na stronie internetowej biura od października 2020 r. w charakterze wyjaśnienia w tej sprawie. Ówczesna zastępca komisarz Sunita Lough argumentowała: „Pomimo powszechnych błędnych wyobrażeń na temat stawek egzaminów IRS, rzeczywistość jest taka, że ​​prawdopodobieństwo przeprowadzenia audytu znacznie wzrasta wraz ze wzrostem dochodów”. Lough w swoim poście przytoczyła dane za rok podatkowy 2015.

Rzeczniczka Departamentu Skarbu skierowała zapytanie do IRS.

Część wzrostu liczby kontroli płatników o niskich dochodach udokumentowanego przez Syracuse można przypisać tak zwanym audytom korespondencji, czyli przeglądom inicjowanym przez personel IRS pismem z prośbą o dodatkową dokumentację. Ponad połowa tych kontroli była skierowana do osób o dochodach poniżej 50,000 2019 dolarów w roku finansowym XNUMX, twierdzi Krajowy Rzecznik Podatników IRS.

„Ci podatnicy często stają przed szczególnymi wyzwaniami związanymi z prowadzeniem procesu kontroli korespondencji” – napisał Krajowy Rzecznik Podatników IRS w swoim raporcie z 2021 r. list do Kongresu. „Proces kontroli korespondencji IRS jest tak skonstruowany, aby wydać jak najmniej zasobów na przeprowadzenie jak największej liczby kontroli, co skutkuje najniższym poziomem obsługi klienta dla podatników najbardziej potrzebujących pomocy”.

Kwestia kontroli IRS osób o niższych dochodach jest w dużej mierze kwestią danych. W zeszłym miesiącu podczas przesłuchania w Izbie Reprezentantów komisarz IRS Charles Rettig stanowczo sprzeciwił się liczbom z Syracuse przesłuchiwanym przez posła Chu.

„Ten raport Uniwersytetu Syracuse jest absolutnie w 100% fałszywy i jestem zmęczony zajmowaniem się tym problemem” – powiedział Rettig. „Kontrolujemy podatników o wysokich dochodach częściej niż jakąkolwiek inną kategorię w Urzędzie Skarbowym”.

Rettig powiedział, że podatnicy o dochodach przekraczających 10 milionów dolarów podlegają stawce kontroli wynoszącej 7%. Warren i Chu zarzucili Rettigowi, broniąc zasad audytu agencji, opieranie się na starych danych.

Syracuse również oddał strzał Zauważając: „Jak komisarz dobrze wiedział, sprawozdania TRAC opierają się na rzeczywistych statystykach dostarczanych nam przez sam IRS.”

Warren i Chu nalegają na pełne rozliczanie kontroli IRS z lat 2020 i 2021 w podziale na poziomy dochodów i rodzaj kontroli, w tym kontrole korespondencyjne. Obawiają się, że IRS w zbyt dużym stopniu polega na zdalnych audytach jako taniej alternatywie dla pełnowymiarowych audytów bardziej złożonych zwrotów.

„Biorąc pod uwagę obecne ograniczenia budżetowe i wzrost liczby kontroli korespondencyjnych, jakie kroki podejmuje się, aby zapewnić, że podatnicy o niskich dochodach nie będą poddawani nieuczciwej kontroli?” – piszą prawodawcy. „Najbardziej bezbronni podatnicy nie powinni brać na siebie ciężaru niewystarczającego finansowania egzekwowania przepisów IRS tylko dlatego, że wymagają mniej zasobów na audyt”.