Stanowi prawodawcy dążą do zniesienia lokalnych zakazów smakowych

Podczas gdy Biały Dom Biden nadal dąży do federalnego zakazu mentolu i innych aromatyzowanych wyrobów tytoniowych oraz produktów do wapowania, niektórzy stanowi prawodawcy podejmują działania, aby zapobiec nałożeniu podobnych zakazów na produkty na poziomie lokalnym. 15 grudnia uchwalili prawodawcy z Ohio Dom Bill 513, ustawodawstwo, które uniemożliwi miastom, miastom i hrabstwom uchwalanie rozporządzeń zakazujących sprzedaży aromatyzowanych waporyzatorów i wyrobów tytoniowych. Gubernator Mike DeWine (z prawej) ma czas do Bożego Narodzenia na podjęcie działań w sprawie ustawy, w przeciwnym razie stanie się prawem bez jego podpisu.

Promowanie poprawy zdrowia jest cytowane w argumentach za i przeciw HB 513. Zwolennicy HB 513 zwracają uwagę na to, że jego uchwalenie zapewni mieszkańcom Ohio, którzy używali aromatyzowanych produktów vape, aby rzucić palenie i powstrzymać się od papierosów, nadal będą mieli dostęp do preferowanego urządzenia do rzucania palenia . Tymczasem przeciwnicy projektu ustawy uważają, że samorządy powinny mieć możliwość nakładania takich zakazów na produkty. HB 513 stanowi, że jednostki polityczne w stanie Buckeye nie mogą już „uchwalać, przyjmować, odnawiać, utrzymywać, egzekwować ani kontynuować istnienia jakichkolwiek postanowień statutowych, rozporządzeń, uchwał, zasad lub innych środków, które są sprzeczne z jakąkolwiek polityką lub ją wyprzedzają” stanu w zakresie regulacji wyrobów tytoniowych lub alternatywnych wyrobów nikotynowych”.

W dniu 12 grudnia Rada Miasta Columbus jednogłośnie zatwierdziła projekt uchwały rozporządzenie zakaz sprzedaży aromatyzowanego tytoniu i produktów do wapowania w największym mieście Ohio. Rozporządzenie to nie wejdzie w życie zgodnie z planem w 2024 r., jeśli uchwalony zostanie HB 513. Trzyletni zakaz Toledo dotyczący wstępnie napełnionych aromatyzowanych nabojów vape również zostanie uchylony, jeśli gubernator DeWine podpisze lub pozwoli HB 513 stać się prawem bez podpisu.

Rozporządzenie Columbus dało impuls do przejścia HB 513. Przedstawiciel Jon Cross (R), sponsor HB 513, powiedziany celem jest powstrzymanie lokalnych samorządów przed „wybieraniem zwycięzców i przegranych na temat tego, co można, a czego nie można jeść, pić lub używać”, dodając, że nie chce, aby lokalne zakazy, takie jak ten wprowadzony w Columbus, „były tylnymi drzwiami na naruszenie naszych praw i wolności”.

Lokalni urzędnicy wystąpili przeciwko HB 513, wzywając gubernatora DeWine do zawetowania ustawy. „Istnieje rosnąca tendencja do przyjmowania przepisów stanowych, które są bezpośrednio sprzeczne z władzą domową w Ohio” – powiedział Keary McCarthy, dyrektor wykonawczy Ohio Mayors Alliance. Reprezentant Cross twierdzi, że jego ustawa nie narusza zasady domowej i dotyczy kwestii leżących w interesie całego stanu, w szczególności kondycji finansowej państwa.

„Myślę, że to, co mamy, tak naprawdę nie jest kwestią zdrowia i bezpieczeństwa”, przedstawiciel Cross powiedziany. „To kwestia dochodów i podatków… Podatnicy nie zdają sobie sprawy z tego, że miasto Columbus prawdopodobnie będzie musiało opodatkować podatników większymi pieniędzmi, aby zrekompensować tę utratę dochodów”.

„Wyzwanie polega na tym, że miasta przychodzą do nas, błagając i błagając:„ Proszę, nie odcinajcie naszych funduszy samorządowych ”, ale potem nie zdają sobie sprawy, kiedy wychodzą i robią takie rzeczy - tną ogromne kwoty dochodów podatkowych ”- dodał przedstawiciel Cross. „Nie możesz pozbyć się rzeczy i zmniejszyć swoich dochodów… to wróć do nas i oczekuj, że zapełnimy kasy”.

Gubernator Mike DeWine dał przeciwnikom HB 513 powód do optymizmu, że zawetuje ustawę. „Nie powiem, co zamierzam z tym zrobić, ale może zechcesz cofnąć się i zobaczyć, co zrobiłem w Senacie USA w tej dziedzinie” — powiedział gubernator DeWine 15 grudnia. DeWine wspiera aromatyzowane zakazy dotyczące produktów vape w przeszłości. Zwolennicy HB 513 są jednak optymistami, jeśli do tego dojdzie, głosy odrzucą weto.

Pięć stanów – Massachusetts, Kalifornia, New Jersey, Nowy Jork i Rhode Island – wprowadziło jak dotąd ogólnostanowe zakazy dotyczące wyrobów tytoniowych i vape. Ogólnostanowy zakaz w Kalifornii dotyczący aromatyzowanego tytoniu i produktów vape, który był zatwierdzony przez wyborców w wyborach śródokresowych w 2022 r. weszły w życie 21 grudnia. Pierwszy stan, który wprowadził smakowy zakaz vape i tytoniu, Massachusetts, zrobił to w 2019 r. i od tego czasu stanowi przestrogę dla prawodawców rozważających podobne zakazy.

Massachusetts odnotowało zmniejszone pobory akcyzy na tytoń po wprowadzeniu zakazu aromatyzowanego tytoniu i vape, jak można było się spodziewać. Wydaje się jednak, że spadek wpływów z podatku od wyrobów tytoniowych nie był spowodowany żadnym znaczącym ograniczeniem palenia lub wapowania. Jared Walczak, wiceprezes ds. projektów państwowych w Fundacji Podatkowej, zauważyć że utrata poboru podatków przez Massachusetts przełożyła się na zysk sąsiednich stanów:

„Na przykład w Massachusetts, po wprowadzeniu zakazu dotyczącego smaku (w tym papierosów mentolowych), znaki akcyzy na tytoń spadły o 24%. Ale wydaje się to znacznie mniejszym zwycięstwem w rzucaniu palenia, biorąc pod uwagę, że znaki podatkowe w New Hampshire wzrosły o 22%, znaki podatkowe w Rhode Island wzrosły o 18%, a nawet znaki podatkowe w Vermont wzrosły o 6%. Wskaźniki palenia nie spadły wraz z zakazem stosowania mentolu w Massachusetts – palacze po prostu kupowali papierosy gdzie indziej”.

„Rezultatem tej polityki był dość stabilny poziom konsumpcji, ale spadek wpływów z podatku akcyzowego o 125 milionów dolarów”, Ulrik Boesen z Fundacji Podatkowej zauważyć o przestrodze Massachusetts. „Innymi słowy, Massachusetts utknęło z kosztami związanymi z konsumpcją tytoniu, ale bez dochodów z opodatkowania wyrobów tytoniowych”.

Reprezentant Cross zwraca uwagę, że jeśli ustawa HB 513 zostanie zawetowana, a zakaz wapowania i tytoniu o smaku Columbus będzie kontynuowany, zmniejszy to stanowe pobory podatku akcyzowego. Podobnie byłoby z krajowym zakazem dotyczącym mentolu zaproponowane przez Food and Drug Administration w kwietniu. „Jeśli Food and Drug Administration zakaże papierosów mentolowych, rządy federalne i stanowe razem wzięte mogą stracić ponad 6.6 miliarda dolarów w pierwszym pełnym roku po wprowadzeniu prohibicji”, Walczak napisał w maju.

Kalifornia stoi w obliczu deficyt budżetowy w wysokości 24 miliardów dolarów a inne stany są zaniepokojone niedoborami dochodów związanymi z potencjalnymi skurczami gospodarczymi w 2023 r. i później. Krytycy proponowanego krajowego zakazu mentolu twierdzą, że nie jest to optymalny czas na wdrożenie nowej i kontrowersyjnej regulacji federalnej, która będzie kosztować rządy stanowe i lokalne miliardy dolarów, ale FDA prezydenta Bidena wydaje się zdeterminowana, aby posunąć się naprzód z zakazem.

Okres komentarzy do proponowanych przez FDA przepisów dotyczących mentolu zakończył się w sierpniu. Oczekuje się, że ostateczny przepis zostanie wydany na początku 2023 r. i ma wejść w życie w 2024 r. Ten rzekomy harmonogram nie uwzględnia opóźnień wynikających ze sporów sądowych. W międzyczasie dobrą wiadomością jest to, że wapowanie i palenie przez młodzież gwałtownie spadło w ostatnich latach bez surowych zakazów dotyczących smaku.

Centers for Disease Control donosi, że wskaźniki palenia wśród młodzieży są na historycznie niskim poziomie, podczas gdy wskaźniki wapowania wśród młodzieży spadły o prawie jedną trzecią w ostatnich latach. Krajowe badanie tytoniu wśród młodzieży przeprowadzone przez CDC w 2022 r znaleziono 14.1% licealistów wapowało w ciągu ostatniego miesiąca, w porównaniu z 20.8% w 2018. Biorąc pod uwagę te tendencje, zakazy dotyczące wyrobów tytoniowych i waporyzatorów mogą stać się proponowanym rozwiązaniem w poszukiwaniu problemu, który już nie istnieje lub jest naprawiany bez nałożonego przez rząd zakazu.