Opinia: Opinia: Niskie płatności podatkowe Trumpa są tym, co dzieje się ze zbyt skomplikowanym kodem podatkowym

Ludzie mają tendencję do jednej z dwóch reakcji na odkrycie że były prezydent Donald Trump w ostatnich latach płacił niewiele lub wcale podatków: jest albo amoralny oszust podatkowy lub On jest mądry.

Dla mnie pokazuje to, jak wiele jest nie tak z amerykańskim kodeksem podatkowym, który Kongres traktuje jako coś w rodzaju polisa Szwajcarski scyzoryk zająć się niezliczonymi pożądanymi celami polityki społecznej i gospodarczej, od własność domu do ochrony Przemysł borówki Maine.

Uczę kurs „polityki podatków”, w którym badamy, w jaki sposób polityka kształtuje politykę podatkową w Stanach Zjednoczonych i innych krajach, a także w jaki sposób opodatkowanie wpływa na politykę. Moich studentów konsekwentnie uderza stopień, w jakim Kongres wykorzystuje podatki jako swoje domyślna dźwignia polityki przejścia.

To nie miało tak być.

Kod podatkowy przejmuje kontrolę

Zasadniczo główną funkcją podatków jest finansowanie rządu. Ale w praktyce Kongres używa go również do rozwiązywania problemów w praktycznie każdym obszarze polityki, od promowania ochrony przyrody i darowizn na cele charytatywne po zachęcanie do przedsiębiorczości i zapewnianie stałych dochodów biznesowych.

Wszystkie te zasady, niezależnie od tego, jak rozsądne byłyby z osobna, tworzą system podatku dochodowego bardziej skomplikowane dla zwykłych podatników i tworzy szeroki wachlarz środków, za pomocą których niektórzy bogaci ludzie mogą obniżyć swoje podatki do poziomu, który wydaje się niesprawiedliwy dla wielu wyborców. Ostatecznie nie są one również dobrym sposobem na osiągnięcie wyraźnych celów polityki.

Ten zawiły system nie powstał więc w wielkim wybuchu nadużyć lub nieudolności, ale głównie poprzez fragmentaryczne zmiany, które coraz bardziej komplikowały kodeks podatkowy. Reformy legislacyjne mające na celu uproszczenie kodeksu podatkowego, takie jak te uchwalone w 1986 r 2017, niewiele osiągnęli.

„Rezultatem tego procesu jest zestaw bardzo skomplikowanych przepisów, które wydają się nie mieć ogólnej logiki, gdyby prawo podatkowe było projektowane od podstaw”, jak stwierdził bezpartyjne Centrum Polityki Podatkowej to ująło.

Jak Trump wykorzystuje

Ta złożoność ma szereg negatywnych skutków.

Na przykład szacunki są różne, ale większość sugeruje podatnicy prawdopodobnie zapłacą grubo ponad 100 miliardów dolarów rok w czasie i pieniądzach, składając co roku swoje podatki - znane jako doradztwo podatkowe,  Ustawa o ulgach podatkowych i zatrudnieniu z 2017 r. nie wydaje się zmniejszać kosztów przestrzegania przepisów, pomimo nacisku na uproszczenie formularza podatkowego 1040.

I to dużo gorzej niż w innych bogatych krajach.

Przeciętny Amerykanin spędza około 13 godzin składając co roku swoje podatki, według Wspólnego Komitetu ds. Podatków, w porównaniu z niecałą godziną w Holandii, Japonii i Estonii. W Szwecji rząd wypełnia formularze podatkowe automatycznie i obywatele mogą je po prostu przeglądać i zatwierdzać— lub wprowadzić zmiany — na swoim telefonie komórkowym.

Innym rezultatem jest to, że programy opieki społecznej w USA mogą być niepotrzebnie skomplikowane.

Na przykład Kanada zapewnia swoim obywatelom z tanią opieką nad dziećmi, po prostu subsydiując ją tak, że kosztuje ona 6 dolarów dziennie. Zamiast oferować dotacje, Stany Zjednoczone wspierają rodziców o niższych i średnich dochodach głównie poprzez tzw kod podatkowy z kredytami jak ulga podatkowa dochodowa i ulga podatkowa na dzieci. Ale oba są bardzo skomplikowane, słabo zrozumiane i często nie docierają do tych, którzy ich potrzebują.

Złożoność również to oznacza kodeks podatkowy jest pełen możliwości dla bogatszych podatników jak Trump, aby znacznie obniżyć swoje podatki. Przekonanie, że istnieją luki prawne, z których mogą korzystać tylko bogaci prowadzi wielu podatników do postrzegania systemu jako niesprawiedliwego.

Dość dobrze pokazują to trzy strategie stosowane przez Trumpa (według wcześniejszych doniesień New York Timesa) w celu uniknięcia podatków.

W 2006 r. ustawodawcy chcieli promować ochronę przyrody, jednocześnie pomagając rolnikom i farmerom, tzw rozszerzyli służebności konserwatorskie, w którym właściciele nieruchomości zgadzają się na niezabudowę gruntów w zamian za ulgę podatkową. Trump to wykorzystał często nadużywane postanowienie o dochodzeniu a 21.1 miliona dolarów odliczenia w 2015 roku za niezagospodarowanie terenu w pobliżu jego posiadłości Seven Springs, którą jego rodzina i tak chciała wykorzystać jako prywatne schronienie.

Innym przykładem jest jak polityka podatkowa USA pozwala osobom fizycznym odejść z inwestycji, a jeśli nic nie otrzymują, deklarują wszelkie straty, które nie zostały jeszcze poniesione w ich bieżącym zeznaniu podatkowym, pomniejszając dochód o tę kwotę. Celem polityki jest tutaj zachęcanie do przedsiębiorczości poprzez niepowodzenie działalności gospodarczej jako zbyt uciążliwe.

atut zastosował tę zasadę rezygnacji w 2009 roku zadeklarował ponad 700 milionów dolarów strat, kiedy odszedł ze swoich kasyn w Atlantic City. Wygląda jednak na to, że dostał coś w zamian za przejście – akcje w nowej firmie – co oznacza, że ​​mógł naruszyć zasady tej ulgi podatkowej.

A w 2009 Kongres chciał pomóc firmom odzyskać siły z kryzysu finansowego, dzięki czemu łatwiej było wykorzystać duże straty wielu firm do zrekompensowania dochodów uzyskanych w latach ubiegłych, co zaowocowało zwrotami już zapłaconych podatków. To pozwoliło Trumpowi zażądać zwrotu 56.9 miliona dolarów podatków, które zapłacił w 2005 i 2006 roku.

Rząd ma inne niż kodeks podatkowy sposoby realizacji polityki o celach społecznych lub ekonomicznych, na przykład poprzez regulacje lub wydatki na nowy lub istniejący program rządowy. Ustawodawcy często woleli korzystać z kodu podatkowego, ponieważ może się to wydawać łatwiejsze i pozwala uniknąć związanych z tym kosztów politycznych wyższe podatki.

Ostatecznie jednak badania pokazują używanie kodu podatkowego nie jest najlepszym sposobem osiągnięcia celów polityki.

Gary'ego Winsletta jest adiunktem nauk politycznych w Middlebury College.

Ten komentarz został pierwotnie opublikowany 28 października 2020 r. przez The Conversation –Ultraniskie rachunki podatkowe Trumpa są tym, co dzieje się, gdy rząd próbuje wprowadzić politykę za pomocą kodeksu podatkowego

Źródło: https://www.marketwatch.com/story/trumpsultralowtax-payments-are-what-happens-when-government-tries-to-make-policy-through-the-taxcode-11672416144?siteid=yhoof2&yptr=yahoo