Sędziowie MTK upoważniają prokuraturę do wznowienia śledztwa w Afganistanie

31 października 2022 r. Izba Przygotowawcza II Międzynarodowego Trybunału Karnego (MTK) wydała postanowienie upoważniające prokuraturę do wznowienia śledztwa w sprawie sytuacji w Islamskiej Republice Afganistanu.

Decyzja zapadła po tym, jak we wrześniu 2021 r. prokuratura wniosek upoważnienie do wznowienia dochodzenia (które było odroczony na wniosek rządu Afganistanu z marca 2020 r.). Według komunikat prasowy wydanym we wrześniu 2021 r., prokuratura „postanowiła skoncentrować śledztwa w Afganistanie na zbrodniach rzekomo popełnionych przez talibów i Państwo Islamskie – prowincję Chorasan (IS-K) oraz zdegradować inne aspekty tego śledztwa”.

Sędziowie Izby Przygotowawczej II za że Afganistan nie prowadzi obecnie prawdziwych śledztw i że nie działał w sposób, który wskazuje na zainteresowanie odroczeniem od marca 2020 r. Jak stwierdzili, „ograniczona liczba spraw i osób ściganych przez Afganistan, jak wykazała materiały przedłożone i podlegające ocenie przez Izbę nie mogą prowadzić do stwierdzenia, że ​​śledztwo MTK musi zostać odroczone. W związku z tym Izba uwzględnia wniosek prokuratury i zezwala na wznowienie śledztwa w sytuacji w Afganistanie”.

Izba Przygotowawcza II dodała ponadto, że upoważnienie to odnosi się do wszystkich domniemanych przestępstw wchodzących w zakres sytuacji i konfliktu, jakie istniały w czasie Decyzja Izby Odwoławczej zatwierdzająca w dniu 5 marca 2020 r. zbrodnie rzekomo popełnione na terytorium Afganistanu od 1 maja 2003 r., a także inne domniemane zbrodnie, które mają związek z konfliktem zbrojnym w Afganistanie i są wystarczająco powiązane z sytuacji w Afganistanie i zostały popełnione na terytorium innych Państw-Stron Statutu Rzymskiego od 1 lipca 2002 r.

Formułując swoją decyzję Izba Przygotowawcza II uwzględniła poglądy i obawy ofiar. Między innymi Izba Przygotowawcza II zauważyć że osoby składające oświadczenia „opowiedziały się za wznowieniem śledztwa z powodu kilku czynników, w tym: (i) potrzeby zapewnienia rzetelnego i terminowego śledztwa, które może zostać osiągnięte jedynie przez bezstronny sąd międzynarodowy ; (ii) chęć przyczynienia się do położenia kresu bezkarności i zapobiegania przyszłym przestępstwom; lub (iii) przekonanie, że dochodzenie prowadzone przez Trybunał doprowadziłoby do podniesienia świadomości na temat sytuacji ofiar i umożliwiłoby wysłuchanie głosów ofiar.”

Ofiary poruszyły ponadto kilka kwestii w Afganistanie, w tym słabość policji i instytucji sądowych w Afganistanie, brak rzeczywistego dostępu do wymiaru sprawiedliwości oraz jakichkolwiek perspektyw zapewnienia odpowiedzialności. Ponadto zgłosili obawę przed odwetem. Jest to szczególny problem, zwłaszcza po sierpniu 2021 r., a teraz, gdy wielu obrońców praw człowieka i międzynarodowych aktorów, którzy wspierali ofiary, opuściło Afganistan. Niektóre ofiary wyraziły ponadto swoje obawy dotyczące proponowanego zawężenia zainteresowania (wyłącznie do przestępstw popełnianych przez talibów i IS-K), stwierdzając, że „skutek ten może spowodować, że prokuratura przeoczy przestępstwa rzekomo popełnione przez innych, w tym członków sił zbrojnych lub służby bezpieczeństwa i wywiadu stron niepaństwowych lub atakowanie określonych grup ludzi”.

Z talibami u władzy szanse na zapewnienie sprawiedliwości i odpowiedzialności przez sądy krajowe w Afganistanie są zerowe, zaangażowanie Międzynarodowego Trybunału Karnego jest obecnie jedyną nadzieją dla ofiar na wymierzenie sprawiedliwości. Jednak należy również rozważyć inne opcje prawne, aby zapewnić, że żadna ofiara nie zostanie pozbawiona sprawiedliwości za litanię popełnionych okrucieństw. Ponieważ społeczność międzynarodowa nadal zmaga się z reagowaniem na kryzys w Afganistanie, kwestia sprawiedliwości i odpowiedzialności wymaga ponownego ukierunkowania na arenie międzynarodowej.