Rezerwy energetyczne w ustawie o obniżaniu inflacji

W zeszłym tygodniu Kongres uchwalił ustawę o redukcji inflacji, która teraz trafia do biurka prezydenta Bidena w celu podpisania prawa. Ustawa jest broniona jako „ustawa o zmianie klimatu”, ale przeznacza ona również setki miliardów dolarów w ciągu następnej dekady na kilka programów mających na celu zmniejszenie inflacji.

Omówmy zapisy dotyczące energii w ustawie. (Możesz zobaczyć pełny tekst 730-stronicowego rachunku tutaj).

Połączone inwestycje mają na celu wprowadzenie USA na ścieżkę do około 40% redukcji emisji do 2030 r. Stanowią one największą pojedynczą inwestycję klimatyczną w historii USA.

Zanim przeczytam rachunek, lubię zapoznać się z rodzajami programów energetycznych, które dotyczy. Na przykład duża część naszej polityki energetycznej w ciągu ostatniej dekady przyspieszyła krajowe programy dotyczące biopaliw. Ale w tym konkretnym rachunku słowo „etanol” pojawia się tylko trzy razy. „Biopaliwo” pojawia się 11 razy.

Z drugiej strony „wodór” pojawia się na rachunku 65 razy, a „czysty pojazd” 31 razy. „Wychwytywanie węgla” pojawia się 28 razy. „Nuclear” pojawia się 25 razy.

Daje to ogólne pojęcie o rodzajach programów, których dotyczy ustawa. Oto kilka szczegółów.

Zachęty dla konsumentów

Projekt ustawy zapewnia konsumentom bezpośrednie zachęty do kupowania energooszczędnych i elektrycznych urządzeń, czystych pojazdów, dachowych systemów słonecznych oraz do inwestowania w efektywność energetyczną domu. Inwestycje te obejmują:

• 9 miliardów dolarów w programach rabatowych na energię w domu dla konsumentów, mających na celu elektryfikację urządzeń gospodarstwa domowego i energooszczędną modernizację.
• 10 lat ulg podatkowych dla konsumentów, aby uczynić domy energooszczędnymi i zasilanymi czystą energią, zachęcając do pomp ciepła, dachowych paneli słonecznych, elektrycznych systemów ogrzewania, wentylacji i klimatyzacji oraz podgrzewaczy wody.
• Ulga podatkowa w wysokości 4,000 USD dla osób o niższych/średnich dochodach na zakup używanych czystych pojazdów.
• Do 7,500 USD ulg podatkowych na zakup nowych, czystych pojazdów.
• Program dotacji o wartości 1 miliarda dolarów, mający na celu zwiększenie efektywności energetycznej mieszkań w przystępnych cenach.

Inwestycje w amerykańską produkcję czystej energii

Rachunek obejmuje ponad 60 miliardów dolarów na utrzymanie produkcji czystej energii w USA w całym łańcuchu dostaw czystej energii i technologii transportowych. Postanowienia obejmują:

• Ulgi podatkowe o wartości 30 miliardów dolarów na przyspieszenie produkcji paneli słonecznych, turbin wiatrowych, baterii i przetwarzania krytycznych minerałów w USA.
• Ulga podatkowa w wysokości 10 miliardów dolarów na budowę zakładów produkcyjnych czystych technologii, takich jak zakłady produkujące pojazdy elektryczne, turbiny wiatrowe i panele słoneczne.
• 500 milionów dolarów w ustawie o produkcji obronnej na pompy ciepła i krytyczne przetwarzanie minerałów.
• Dotacje w wysokości 2 miliardów dolarów na przezbrojenie istniejących zakładów produkcji samochodów na produkcję czystych pojazdów.
• Do 20 miliardów dolarów pożyczek na budowę nowych zakładów produkujących czyste pojazdy w całym kraju.
• 2 miliardy dolarów dla National Labs na przyspieszenie przełomowych badań nad energią.

Redukcja emisji dwutlenku węgla

Projekt ustawy będzie ukierunkowany na inwestycje w redukcję emisji w każdym sektorze gospodarki, w tym w produkcji energii elektrycznej, transporcie, produkcji przemysłowej, budownictwie i rolnictwie.

• Ulgi podatkowe dla czystych źródeł energii elektrycznej i magazynowania energii oraz około 30 miliardów dolarów w ukierunkowanych programach dotacji i pożyczek dla stanów i przedsiębiorstw energetycznych w celu przyspieszenia przejścia na czystą energię elektryczną.
• Ulgi podatkowe i dotacje na czyste paliwa i czyste pojazdy użytkowe w celu zmniejszenia emisji ze wszystkich części sektora transportu.
• Dotacje i ulgi podatkowe na redukcję emisji z przemysłowych procesów produkcyjnych, w tym prawie 6 miliardów dolarów na nowe zaawansowane obiekty przemysłowe.
• Program wdrożeniowy mający na celu redukcję emisji z największych przemysłowych emitentów, takich jak zakłady chemiczne, stalowe i cementowe.
• Ponad 9 miliardów dolarów na federalne zamówienia amerykańskich czystych technologii w celu stworzenia stabilnego rynku czystych produktów, w tym 3 miliardy dolarów na pocztę USA na zakup pojazdów o zerowej emisji.
• Akcelerator technologii czystej energii o wartości 27 miliardów dolarów w celu wsparcia wdrażania technologii ograniczających emisje, zwłaszcza w społecznościach znajdujących się w niekorzystnej sytuacji.
• Program redukcji emisji metanu w celu zmniejszenia wycieków z produkcji i dystrybucji gazu ziemnego.

Inwestycje w społeczności w niekorzystnej sytuacji

Pakiet ten obejmuje ponad 60 miliardów dolarów priorytetów w zakresie sprawiedliwości środowiskowej, aby pobudzić inwestycje w społeczności w niekorzystnej sytuacji, w tym:

• Granty blokowe na rzecz ochrony środowiska i klimatu, finansowane na kwotę 3 miliardów dolarów, inwestują w projekty kierowane przez społeczność, które mają na celu zaradzenie nieproporcjonalnym szkodom dla środowiska i zdrowia publicznego związanych z zanieczyszczeniem i zmianą klimatu.
• Dotacje Neighborhood Access and Equity Grants, finansowane na kwotę 3 miliardów dolarów, wspierają sprawiedliwość sąsiedzką, bezpieczeństwo i niedrogi dostęp do transportu.
• Dotacje na rzecz zmniejszenia zanieczyszczenia powietrza w portach, finansowane na kwotę 3 miliardów dolarów, wspierają zakup i instalację sprzętu i technologii o zerowej emisji w portach.
• 1 miliard dolarów na czyste, ciężkie pojazdy, takie jak autobusy szkolne i transportowe oraz śmieciarki.

Inwestycje w społeczności wiejskie

Projekt przewiduje również znaczące inwestycje w rozwój czystej energii w społecznościach wiejskich, takie jak:

• Ponad 20 miliardów dolarów na wsparcie praktyk rolniczych przyjaznych dla klimatu.
• 5 miliardów dolarów dotacji na wsparcie lasów ognioodpornych, ochronę lasów i sadzenie drzew w miastach.
• Ulgi podatkowe i dotacje na wsparcie krajowej produkcji biopaliw oraz na budowę infrastruktury potrzebnej do produkcji zrównoważonego paliwa lotniczego i innych biopaliw.
• Dotacje o wartości 2.6 miliarda dolarów na zachowanie i odbudowę siedlisk przybrzeżnych oraz ochronę społeczności zależnych od tych siedlisk.

Przepisy dotyczące paliw kopalnych

Chociaż jest to reklamowany jako historyczny projekt ustawy klimatycznej, niektórzy aktywiści na rzecz klimatu są niezadowoleni z przepisów wymierzonych w przemysł paliw kopalnych. Niektóre z nich miały na celu wpłynięcie na senatora Joe Manchina, ale ogólny projekt ustawy nadal był przeciwny przez Republikanów. Z drugiej strony, niektóre przepisy dotyczące paliw kopalnych mają charakter represyjny, ponieważ próbują nakłonić firmy paliw kopalnych do zmiany pewnych praktyk. Niektóre z przepisów dotyczących paliw kopalnych obejmują:

• Tereny federalne i wody przybrzeżne, które są wykorzystywane do rozwoju energii odnawialnej, również muszą zostać otwarte dla odwiertów ropy i gazu.
• Zachęty do instalowania rozwiązań zwiększających wydajność i wychwytywania dwutlenku węgla.
• Koncesje, które mogłyby usprawnić gazociąg w Wirginii Zachodniej i ułatwić wydawanie pozwoleń na nowe projekty energetyczne.
• Nowe opłaty za wydobycie gazu ziemnego i wycieki metanu oraz podatki Superfund od ropy naftowej i jej produktów powiązanych (ale także zachęty dla spółek naftowych, które ograniczają wycieki metanu).
• Nowe fundusze na monitoring zanieczyszczenia powietrza, w tym na metan.
• Nowy podatek od wykupu akcji, który ma zachęcić firmy (nie tylko firmy naftowe) do inwestowania gotówki z powrotem w ich działalność.

Tak więc, mimo że przepisy dotyczące paliw kopalnych były mieszaną torbą dla przemysłu naftowego, znajdują one ogólne poparcie ze strony przemysłu. ExxonMobilXOM
Dyrektor generalny Darren Woods nazwał projekt ustawy „krokiem we właściwym kierunku” po części dlatego, że „ta polityka może obejmować regularną i przewidywalną sprzedaż najmu, a także usprawnione zatwierdzenia regulacyjne i wsparcie dla infrastruktury, takiej jak rurociągi”.

Zwycięzcy i przegrani

Największymi zwycięzcami z tego ustawodawstwa powinni być:

• Firmy wiatrowe i słoneczne
• Zakłady energetyczne, które przechodzą na energię odnawialną
• Firmy zajmujące się pojazdami elektrycznymi
• Firmy wydobywające i przetwarzające materiały takie jak lit

W przemyśle naftowym i gazowym korzyści bardziej skłaniają się ku największym firmom, które mogą 1). stać na inwestycje w nowe technologie wychwytywania dwutlenku węgla i metanu; i 2). Wydaj miliardy na rozwój nowych umów najmu offshore. Mniejsze firmy naftowe i gazowe mogą po prostu zauważyć wzrost kosztów prowadzenia działalności.

Przegranymi będą ci, którzy w dużym stopniu polegali na wykupach akcji. Ale kolejnym przegranym może być przemysł węglowy. Zachęty są silnie skręcone w kierunku budowy nowych mocy wytwórczych w zakresie energii odnawialnej, co prawdopodobnie jeszcze bardziej zmarginalizuje węgiel jako źródło energii. Gaz ziemny powinien nadal dobrze radzić sobie jako stałe źródło energii, które dobrze łączy się z nowymi mocami odnawialnymi.