Polityka energetyczna na rzecz pomocy uchodźcom: zrównoważony rozwój i dostęp

Uchodźcy stłoczeni w nędznych obozach nie są nowym obrazem mentalnym. Liczba uchodźców na całym świecie nadal rośnie. W tym roku 274 mln osób zostały zarejestrowane jako potrzebujące pomocy humanitarnej, z czego 100 milionów są uchodźcami. Rosyjska inwazja na Ukrainę przyniosła to nie tylko Europie, ale także wielu państwom na globalnym południu uzależnionym od ukraińskiej żywności. Ten kryzys humanitarny to nie tylko katastrofa na własnych warunkach, ale także niedoceniana część naszych współczesnych kryzysów energetycznych.

Paradoksalnie, w miarę jak coraz więcej ludzi jest przymusowo odłączanych od sieci energetycznych i zmuszanych do obozów dla uchodźców, zużycie energii przez te osoby na mieszkańca wzrasta, mimo że osoby zużywają mniej.

Liczby są oszałamiające. Tylko Wzrost o 11 osób przesiedlonych ma dostęp do indywidualnych gniazdek energetycznych oraz 9 na 10 uchodźców brak dostępu do zrównoważonych źródeł światła. Głęboka nieefektywność i brak zwracania uwagi na podstawowe potrzeby energetyczne w polityce dotyczącej uchodźców i pomocy humanitarnej tworzą najgorszy ze wszystkich światów: zużycie energii rośnie, zapewniając coraz mniej korzyści.

Już ponad 4 miliony uchodźców i 6 milionów osób wewnętrznie przesiedlonych (IDP) obciąża już europejską infrastrukturę energetyczną. Wypalenia i przerwy w dostawie energii są obecnie powszechnymi problemami w sieciach energetycznych Europy Wschodniej. Zależność uchodźców od dystrybucji do przodu gorące posiłki zużywa znacznie więcej energii na osobę poprzez transport olejów spożywczych i wykorzystanie mniejszych nieefektywnych zakresów. Gdy nadejdzie zima, słabo ocieplone namioty, baraki i inne „tymczasowe” pomieszczenia będą zużywały ogromne ilości energii elektrycznej, ogrzewając mieszkańców mniej wydajnymi paliwami przenośnymi lub uzależnione od koców i szali, które muszą być nie tylko produkowane, ale i transportowane masowo.

Jeśli agencje nie mogą rozwiązać tych problemów, zrobią to sami uchodźcy. Niestety, jak w przypadku większości niezorganizowanych akcji masowych, skutki będą niepożądane. W Libanie, Uchodźcy syryjscy pogorszyły się „poziomy odpadów stałych, zanieczyszczenia powietrza i wody oraz warunków sanitarnych”, aby uniknąć śmiertelnego niebezpieczeństwa. Podobnie Bangladesz miał wpływ na środowisko, gdy uchodźcy Rohingya zniszczyli 3 713 akrów lasów o krytycznym znaczeniu, przyspieszając wylesianie i zwiększając zanieczyszczenie powietrza z ponad 100 ton ludzkich odpadów, aby mogli gotować jedzenie.

W Ugandzie uchodźcy z Demokratycznej Republiki Konga i Sudanu Południowego musieli stworzyć własną doraźną infrastrukturę energetyczną, co zniszczyło relacje między uchodźcami a gospodarzami.

Chociaż brakuje działań rządowych i międzyrządowych, istnieje niewiele aktywnych inicjatyw publiczno-prywatnych mających na celu rozwiązanie tego problemu energetycznego. The NGO Practical Action nawiązało współpracę z Fundacją Ikea i innymi humanitarnymi organizacjami pozarządowymi w Projekt Energia Odnawialna dla Uchodźców (RE4R) w celu zapewnienia trwałego dostępu do energii obozom uchodźców w Rwandzie (Nyabiheke, Gihembe i Kigeme) oraz Jordanii (Irbid). The projekt przyjmuje podejście polegające na całkowitym dostępie do energii, które zapewnia „dostęp do energii dla gospodarstw domowych, przedsiębiorstw i społeczności w miejscach przesiedlonych”.

Chatham House kierował inicjatywą Moving Energy Initiative wraz z konsorcjum podmiotów prywatnych i publicznych, aby zapewnić rozwiązania w zakresie energii odnawialnej i zrównoważonej, a także zalecenia polityczne dla obozów uchodźców w Jordanii, Kenii i Burkina Faso. Międzynarodowa Agencja Energii Odnawialnej (IREA) współpracowała z UNHCR, aby zająć się czystymi i przystępnymi cenowo rozwiązaniami energetycznymi w humanitaryzmie oraz wnieść wkład w działania UNHCR Globalna strategia na rzecz zrównoważonej energii 2019-2024. Ich Ustalenia zwrócił uwagę na możliwość wykorzystania w mini-sieciach słonecznych, które mogą zapewnić uchodźcom dostęp do energii elektrycznej.

Wszystkie te projekty na małą skalę zakończyły się sukcesem, ale wymagają większego wsparcia charytatywnego, aby zwiększyć skalę i pomóc w rozwiązaniu ich problemów energetycznych. Na szczęście rozwiązania tego problemu mają przede wszystkim charakter logistyczny, a ich wdrożenie pozwoliłoby zaoszczędzić pieniądze krajów przyjmujących. Niestety, wszystkie te rozwiązania naukowe wymagają woli politycznej i organizacji dla okręgu wyborczego, który rzadko ma głębokie wpływy polityczne.

Zaakceptowanie półtrwałości obozów dla uchodźców jest największym i najtrudniejszym wyzwaniem rządów przyjmujących. Uznanie, że uchodźcy nie znikną za kilka tygodni, pozwala na bardziej wydajne usługi komunalne, mieszkania itp., co ostatecznie zmniejsza koszty i zwiększa wyniki uchodźców. Nadanie obozom lub społecznościom uchodźców statusu interesariuszy w celu kontrolowania dystrybucji zasobów energetycznych jeszcze bardziej zwiększy efektywność energetyczną uchodźców.

Problemy uchodźców mają konsekwencje dla polityki energetycznej. Im szybciej międzynarodowe organizacje pomocowe i społeczność darczyńców zdadzą sobie z tego sprawę, tym szybciej można wykorzystać praktyczne rozwiązania do rozwiązania obu problemów. Pomimo kontrowersyjnej optyki długoterminowe planowanie energetyczne dla uchodźców przyspieszy repatriację, przyniesie lepsze wyniki humanitarne i pomoże chronić środowisko.