Biden opowiada się za większą liczbą legalnych ścieżek w celu ograniczenia nielegalnej imigracji

W deklaracja na dziewiątym szczycie obu Ameryk administracja Bidena zaproponowała rozszerzenie legalnych ścieżek, aby zniechęcić do nielegalnej imigracji do Stanów Zjednoczonych. Deklaracja i towarzyszące jej oświadczenia polityczne uznają, że próby zakończenia nielegalnego wjazdu poprzez samo egzekwowanie nie powiodły się przez pół wieku.

Deklaracja: 10 czerwca 2022 r. Stany Zjednoczone, Kanada, Argentyna, Brazylia i kilkanaście innych krajów wydało „Deklaracja z Los Angeles w sprawie migracji".

Przywódcy państw uczestniczących w szczycie stwierdzili w deklaracji: „My . . . ponawiamy naszą wolę wzmocnienia krajowych, regionalnych i półkulowych wysiłków w celu stworzenia warunków dla bezpiecznej, uporządkowanej, humanitarnej i legalnej migracji oraz wzmocnienia ram międzynarodowej ochrony i współpracy. . . .

„Potwierdzamy, że regularne ścieżki, w tym możliwości migracji wahadłowej i sezonowej, łączenie rodzin, mechanizmy migracji tymczasowej i programy regularyzacji promują bezpieczniejszą i bardziej uporządkowaną migrację. Zamierzamy wzmocnić sprawiedliwe możliwości migracji zarobkowej w regionie, łącząc solidne zabezpieczenia w celu zapewnienia etycznej rekrutacji i zatrudnienia wolnego od wyzysku, przemocy i dyskryminacji, zgodnie z poszanowaniem praw człowieka iz perspektywą płci. . . .

„W miarę możliwości wzmacniać i rozszerzać tymczasowe ścieżki migracji zarobkowej, które przynoszą korzyści krajom w całym regionie, w tym poprzez nowe programy promujące powiązania między pracodawcami a pracownikami migrującymi, solidne zabezpieczenia etycznej rekrutacji i ochronę prawną praw pracowniczych”.

Administracja Bidena, określając kwestię migracji (poprawnie) jako regionalną, zachęciła inne kraje, w tym Hiszpanię i Kanadę, do pomocy w oferowaniu rozwiązań, w tym poprzez zapewnianie wiz większej liczbie pracowników.

Polityka Stanów Zjednoczonych: A Arkusz informacyjny dotyczący Białego Domu szczegółowe nowe polityki USA w połączeniu z deklaracją. W niektórych przypadkach polityki nie są nowe, lecz przywracają lub uzupełniają niedawne lub istniejące środki. Obejmują one dodanie do obecnych kategorii wiz amerykańskich i przyjmowanie osób jako uchodźców lub na zasadzie zwolnienia warunkowego.

Arkusz informacyjny Białego Domu stwierdza:

• „Stany Zjednoczone rozpoczną rozwój programu pilotażowego Departamentu Rolnictwa USA (USDA) o wartości 65 milionów dolarów, aby wesprzeć amerykańskich rolników zatrudniających pracowników rolnych w ramach programu H-2A. We współpracy z innymi agencjami, USDA bada wieloletni program pilotażowy finansowany przez President's American Rescue Plan, aby zapewnić dotacje pracodawcom rolnym, którzy zatrudniają robotników rolnych z krajów Ameryki Północnej i Środkowej w ramach sezonowego programu wizowego H-2A i zgadzają się na dodatkową ochronę, z której skorzystają zarówno Stany Zjednoczone, jak i H-2A pracownicy. . . .
• "Stany Zjednoczone zapewnią obywatelom Północnej Ameryki Środkowej i Haiti 11,500 2 wiz H-XNUMXB dla pracowników sezonowych poza rolnictwem. . . .
• „Stany Zjednoczone zobowiążą się do przesiedlenia 20,000 2023 uchodźców z obu Ameryk w latach podatkowych 2024–XNUMX. . . .
• „Stany Zjednoczone zwiększą liczbę przesiedleń uchodźców z Haiti. . . .
• „Stany Zjednoczone wznowią i zwiększą udział w programie zwolnienia warunkowego łączenia rodzin na Haiti. . . .
• „Stany Zjednoczone wznowią program zwolnienia warunkowego łączenia rodzin kubańskich (CFRP). . . . CFRP zapewnia bezpieczną, uporządkowaną drogę do Stanów Zjednoczonych niektórym kubańskim beneficjentom zatwierdzonych rodzinnych petycji imigracyjnych”.

Więcej pracowników czy więcej ograniczeń w zatrudnianiu pracowników?: Przyjęcie większej liczby pracowników tymczasowych zmniejszyłoby liczbę osób, które decydują się na nielegalny wjazd do Stanów Zjednoczonych. Narodowa Fundacja Polityki Amerykańskiej Badania naukowe okazało się, że przyjęcie większej liczby meksykańskich robotników rolnych za pośrednictwem programu Bracero zmniejszyło nielegalny wjazd (zatrzymania) na granicy o 95% w latach 1953-1959.

Deklaracja ze szczytu i arkusz informacyjny Białego Domu opowiadają się za przyjęciem większej liczby pracowników. Wydaje się jednak, że inne zasady administracji Bidena sprawiają, że zatrudnianie pracowników tymczasowych jest bardziej złożone lub droższe, co może skutkować mniejszą liczbą pracowników przyjmowanych do Stanów Zjednoczonych.

Amerykańscy pracodawcy postrzegają kategorię H-2A dla pracowników rolnych jako problematyczną i są niezadowoleni z proponowane rozporządzenie administracji Bidena H-2A. Amerykańskie Stowarzyszenie Apple skrytykował regułę: „Amerykańska firma Apple uważa, że ​​ta zasada jest błędna i spowoduje dodatkowe obciążenie administracyjne oraz koszty dla i tak już kosztownego programu. . . . Jeśli ten proces legislacyjny posunie się naprzód, potroi lub potroi liczbę zgłoszeń, które Departament otrzymuje co roku. . . jednocześnie kosztując hodowców więcej w kosztach stosowania i przynosząc bardzo niewielkie korzyści kurczącej się sile roboczej w rolnictwie w USA. Ten program ma kluczowe znaczenie dla branży jabłek, a każdego roku dołącza do niego coraz więcej hodowców. Jest to jednak drogie, biurokratyczne i oderwane od realiów dzisiejszego rolnictwa produkcyjnego”.

Dla tych, którzy uważają, że problem polega na tym, że pracownicy H-2A są niedopłacani, zauważ, że 9 grudnia 2021 r. Departament Pracy ogłosił nałożył grzywnę na firmę pszczelarską z Florydy po tym, jak zapłaciła pracownikom H-2A jeszcze niż pracownicy amerykańscy: „Big River Honey z hrabstwa Gulf zapłaciło 7,265 dolarów cywilnych kar pieniężnych po tym, jak oddział zacytował kilka naruszeń, w tym: Reklamowanie wielu wymagań dla pracowników amerykańskich, ale niestosowanie tych samych warunków do pracowników H-2A. Płacenie pracownikom H-2A wyższej stawki niż odpowiadającym im pracownikom w USA wykonującym te same prace.” (podkreślenie dodane.)

Najlepsze reformy dla H-2A, H-2B (pracownicy sezonowi nierolniczy) i wszelkie nowe kategorie wiz mają na celu zwiększenie możliwości przenoszenia dla pracowników i dostępności dla pracodawców. Zapewniłoby to lepsze środki odwoławcze i więcej możliwości dla pracowników znajdujących się w trudnej sytuacji związanej z zatrudnieniem. Zmuszanie pracowników-imigrantów do pozostawania bez statusu prawnego, co ma miejsce, gdy legalne wizy są niedostępne, jest najmniej prawdopodobnym sposobem na poprawę dobrobytu pracowników amerykańskich lub zagranicznych.

Analitycy zauważają, że kategorii legalnych wiz nie należy oceniać pod kątem nieosiągalnego stanu doskonałości, ale pod kątem alternatywy dla setki mężczyzn, kobiet i dzieci, które każdego roku przekraczają granicę USA i umierają ponieważ opcje prawne są niedostępne.

Wysiłki przeciwko przemytowi: Arkusz informacyjny Białego Domu ogłosił nowe działania w zakresie egzekwowania prawa przeciwko przemytowi: „Prezydent ogłosi pierwszą tego rodzaju kampanię na niespotykaną dotąd skalę, mającą na celu rozbicie i rozbicie siatek przemytniczych w Ameryce Łacińskiej”.

Niedawna Narodowa Fundacja Polityki Amerykańskiej (NFAP) analiza Jeśli oczekiwania zostaną złagodzone, nowa inicjatywa Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego (DHS) przeciwko przemytowi przyniesie trwałe rezultaty. „Niski próg wejścia, aby zostać przemytnikiem ludzi, jest powodem do pesymizmu, że amerykańskim organom ścigania kiedykolwiek uda się zakończyć lub znacznie ograniczyć przemyt ludzi”, zgodnie z przeglądem NFAP literatury akademickiej i organów ścigania na temat przemytu ludzi. „Aby zostać przemytnikiem, potrzeba niewiele zasobów, a niektórzy wybitni przemytnicy to nawet nastolatki. Niski próg wejścia dla przemytu ludzi jest zjawiskiem globalnym”.

DHS zauważa surowsze egzekwowanie prawa imigracyjnego zwiększyło przemyt ludzi. Obecnie około 95% osób przekraczających granice bezprawnie zatrudnia przemytników, w porównaniu z 40% do 50% w latach 1970.

Administracja Bidena zasługuje na uznanie za przyznanie głównej roli legalnym ścieżkom pracy i migracji humanitarnej w celu złagodzenia nędzy i ograniczenia nielegalnej imigracji. Jednak znaczne ograniczenie nielegalnego wjazdu będzie wymagało większej liczby wiz, w tym dla pracowników spoza rolnictwa, oraz większej liczby miejsc dla uchodźców, aby pomóc osobom uciekającym przed prześladowaniami i niebezpiecznymi warunkami.