Stany Zjednoczone muszą powstrzymać Fallouta ze schematu strefy kryptograficznej na Nuked Pacyfiku

Pewna para przekupiła swoich ustawodawców w prawie udanym planie ustanowienia półautonomicznej krypto-strefy na odległej wyspie na Pacyfiku, która w dużej mierze nie nadaje się do zamieszkania z powodu odpadów nuklearnych. Szczegóły są soczyste, a fabuła znacznie grubsza. Na początku tego miesiąca Departament Sprawiedliwości USA rozpieczętował akt oskarżenia dwóch naturalizowanych obywateli Republiki Wysp Marshalla (RMI) za naruszenie amerykańskiej ustawy o zagranicznych praktykach korupcyjnych, pranie brudnych pieniędzy i spisek mający na celu popełnienie obu tych rzeczy. Oskarżenia dotyczą czegoś znacznie większego niż nieudany plan szybkiego wzbogacenia się. Pojawiają się w czasie, gdy stosunki między USA a RMI są bardzo napięte – i nigdy nie były ważniejsze. Stany Zjednoczone muszą ostrożnie zarządzać konsekwencjami tej sprawy dla geopolityki na Pacyfiku.

Atol Rongelap należący do RMI jest mało prawdopodobnym miejscem dla projektu inwestycyjnego. Leży około 120 km od atolu Bikini, gdzie prowadziły Stany Zjednoczone testy nuklearne między 1946 a 1958 rokiem. Tysiące lub więcej mieszkańców Atolu nie zostało ostrzeżonych o testach lub wynikającym z nich promieniowaniu, a wielu zachorowało, zanim Amerykanie ich ewakuowali. Pozwolono im wrócić kilka lat później, ale poziom promieniowania pozostaje wysoki ponad siedem dekad później.

Cary Yan i Gina Zhou, obie z Chińskie pochodzenie, wykluł się spisek mający na celu utworzenie specjalnego regionu administracyjnego atolu Rongelap (RASAR), znanego również jako cyfrowa strefa ekonomiczna atolu Rongelap (DEZRA). Zgodnie z aktem oskarżenia, w 2016 roku para utworzyła i zarejestrowała organizację pozarządową w Nowym Jorku i rzekomo zaczęła komunikować się z ustawodawcami RMI w sprawie rozwoju RASAR. „Cyfrowa specjalna strefa ekonomiczna” byłaby półautonomicznym regionem, który złagodziłby ograniczenia podatkowe i imigracyjne, aby przyciągnąć inwestycje. Raport Międzynarodowego Funduszu Walutowego z maja 2021 r. wyjaśnia, że ​​strefa „wykazałaby się bardzo podatna na nielegalne przepływy finansowe i działalność” oraz że RMI nie ma prawnej ani instytucjonalnej zdolności do monitorowania i nadzorowania takiej strefy.

Aby promować swój plan, Yan i Zhou zaczęli płacić urzędnikom RMI za podróże na wyspy i z powrotem oraz pobyt w Nowym Jorku. Yan zainwestował w przedsięwzięcie biznesowe jednego ustawodawcy, który następnie mianował Yana „specjalnym doradcą” Atolu. W 2018 r. organizacja pozarządowa zapłaciła kilku prawodawcom RMI za udział w konferencji w Hongkongu. Niektóre doniesienia prasowe zaczęły reklamować RASAR jako „następny Hongkong”. Następnie Yan i Zhou rzekomo zaczęli przekupywać i oferować prawodawcom inne zachęty finansowe za ich wsparcie, o wartości od 7,000 22,000 do XNUMX XNUMX USD.

Początkowa ustawa RASAR została uchylona w sierpniu 2018 r. przez rząd ówczesnej prezydent Hildy Heine, który stwierdził, że narusza konstytucję i podważy rządy prawa. Heine oskarżył promotorów ustawy o pracę dla Chin, aby uczynić RMI „krajem w kraju”. W pewnym momencie administracja Heinego cofnięto paszport Yan'owi.

Po tym, jak Heine odszedł z urzędu w styczniu 2020 r., Yan i Zhou odnowili swoje paszporty i ożywił ich spisek. Szybko zaczęli wysyłać e-maile i spotykać się z urzędnikami RMI, obiecując, że jeśli powstanie RASAR, „rodzina” urzędnika będzie jedną z najpotężniejszych w RMI. W marcu 2020 r. ustawodawca zatwierdził koncepcję RASAR. Yan i Zhou zostali aresztowani w Tajlandii pod koniec 2020 r. na wniosek USA i poddani ekstradycji w tym miesiącu.

Akt oskarżenia pojawia się, gdy Stany Zjednoczone renegocjują porozumienie o wolnym stowarzyszeniu (COFA) z RMI, Palau i Sfederowanymi Stanami Mikronezji. COFA RMI wygasa w 2023 r. Stany Zjednoczone zapewniają państwom COFA wsparcie gospodarcze i są odpowiedzialne za ich obronę, aw zamian otrzymują dostęp wojskowy i pewne prawa. Obywatele COFA mogą mieszkać i pracować w USA oraz służyć w armii amerykańskiej. Stany Zjednoczone utrzymują ważną bazę wojskową w RMI i wprowadziły pomysł ustanowienia innych, ponieważ konkurencja z Chinami rośnie na Pacyfiku. Jednak negocjacje COFA z RMI utknęły w martwym punkcie. Stany Zjednoczone są podobno odmowy zaangażowania RMI w sprawie roszczeń o szkody dla zdrowia i środowiska wynikające z odpadów jądrowych. Stany Zjednoczone twierdzą, że wcześniejsze porozumienie z marszałkami jest sprawiedliwe i ostateczne, podczas gdy RMI twierdzi, że dostali nieuczciwą umowę. Wielostronni ustawodawcy wielokrotnie wyraził zaniepokojenie że zwłoka w negocjacjach pozwoli Chinom zdobyć władzę w RMI i na Pacyfiku. Tymczasem oskarżenia prawdopodobnie wywrą presję na relacje USA z rządem RMI. Od połowy miesiąca wezwania opozycji RMI do zbadania ustawodawców RMI w sprawie korupcji spotkały się z milczeniem. Tymczasem amerykańskie śledztwo trwa, z nieznanymi implikacjami dla ustawodawców RMI, którzy mogą być współspiskowcami. Jakiekolwiek skutki aktów oskarżenia dla polityki RMI są również niepewne.

Akt oskarżenia ma również wpływ na konkurencję między USA a Chinami na Pacyfiku. Pomimo zapewnień byłego prezydenta RMI Heinego, akt oskarżenia nie wskazuje, że Chiny były bezpośrednio zaangażowane w spisek. Po prostu twierdzi, że Yan i Zhou czerpali nielegalne płatności z Chin i innych krajów. W fabułę jest wiele znak rozpoznawczy schematów korupcyjnych wspieranych przez Chiny: obietnice rozwoju gospodarczego, zakupione za pomocą osobistych relacji, łapówek oraz płatności za podróże i rozrywkę. Chiny również aktywnie działają na rzecz uzyskania dostępu do organów ustawodawczych na Pacyfiku. RMI jest szczególnie interesujące dla Chin, ponieważ jest to jeden z trzynastu krajów, które mają stosunki dyplomatyczne z Tajwanem. W ostatnich latach Chiny z powodzeniem wykorzystywały zachęty gospodarcze i rozwojowe do cajole Kiribati oraz Wyspy Salomona zerwać stosunki dyplomatyczne z Tajwanem. Chiny aktywnie lobbowały RMI w celu zmiany. Śledztwo może ujawnić, czy był skłonny uciekać się do podstępnych środków.

Poprzez te oskarżenia Stany Zjednoczone pokazały, że są skłonne użyć długiego ramienia prawa do walki z korupcją pół świata odległego – i przy okazji realizować swoją politykę zagraniczną. W ten sposób sygnalizuje innym krajom Pacyfiku, które prowadzą interesy z Chinami, że USA chcą egzekwować praworządność. Jednak sprawa ma niepewne implikacje dla polityki zagranicznej USA na Pacyfiku, aw szczególności jej relacji z RMI. Stany Zjednoczone muszą ostrożnie zarządzać wszelkimi konsekwencjami aktów oskarżenia, które wpływają na RMI i politykę regionalną. Przede wszystkim Stany Zjednoczone muszą zadbać o to, aby nie postrzegano tego jako ograniczania suwerennego prawa państw wyspiarskich na Pacyfiku do prowadzenia interesów z kimkolwiek wybiorą. Prawo to potężna broń— a Stany Zjednoczone muszą posługiwać się nim ostrożnie.