Bitcoin, eter, który ma być regulowany jako towary przez CFTC, zgodnie z nową ustawą senacką

Jeśli grupa dwupartyjnych senatorów postawi na swoim, Komisja Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi (CFTC) może wkrótce stać się organem regulacyjnym, którego zadaniem będzie nadzorowanie bitcoinów i eteru. 

Sens. Debbie Stabenow, D-Mich. i John Boozman, R-Ark., byli autorami ustawy, nazwali ustawę o ochronie konsumentów towarów cyfrowych i przedstawili ją w środę. 

Ustawodawstwo wyjaśnia, że ​​bitcoin i eter są klasyfikowane jako towary, w przeciwieństwie do papierów wartościowych, co oznaczałoby ich kontrolę przez Komisję Papierów Wartościowych i Giełd (SEC). Projekt ustawy nie wymienia innych tokenów ani nie podaje kryteriów klasyfikacji.

Giełdy, które umożliwiają inwestorom handel bitcoinami i eterem, muszą również zarejestrować się w CFTC, zauważa rachunek. 

SEC, która jest około sześć razy większa od CFTC, nadal będzie kontrolować niektóre aspekty zarządzania branżą kryptograficzną, ale projekt ustawy nie precyzuje dokładnie, jak ten podział obowiązków będzie wyglądał. 

Ustawa wprowadza również nowe kategorie rejestracji, w tym „makler towarów cyfrowych”, „powiernik towarów cyfrowych”, „dystrybutor towarów cyfrowych” i „system obrotu towarami cyfrowymi”. Sama działalność wydobywcza nie jest wystarczająca, aby wywołać rejestrację jako cyfrowa platforma towarowa, zauważa rachunek, podkreślając podniesiony problem w poprzednich propozycjach prawa kryptograficznego. 

„Aktywa cyfrowe i technologia blockchain już zmieniły i nadal będą zmieniać sposób funkcjonowania światowych rynków” – powiedział senator Boozman w oświadczenie. „Jednak ten szybko rozwijający się przemysł jest obecnie regulowany w dużej mierze przez mozaikę przepisów na poziomie stanowym”.

Ustawa o ochronie konsumentów towarów cyfrowych zleca również opracowanie raportu dotyczącego demografii rasowej, płci i ekonomicznej osób korzystających z zasobów cyfrowych.

„Dane pokazują, że osoby bez konta bankowego, karty kredytowej lub emerytury zwracają się w stronę kryptowalut” – powiedział Sheili Warren, dyrektor generalny Crypto Council for Innovation, grupy rzeczników członków branży, która współpracuje z organami regulacyjnymi. Powiedziała Blockworks, że kolejne kroki „wymagają przemyślanego podejścia, aby przyciągnąć ludzi i odbudować zaufanie”.

Ustawodawstwo pojawia się, gdy trwa bitwa jurysdykcyjna między CFTC a SEC. 

W skardze zarzucanie działalności związanej z wykorzystywaniem informacji poufnych przez byłego menedżera produktu Coinbase, SEC klasyfikuje dziewięć tokenów kryptograficznych (AMP, RLY, DDX, XYO, RGT, LCX, POWR, DFX i KROM) jako papiery wartościowe. Coinbase w takim razie składał petycję regulatora do „przyjęcia zasad regulujących regulację papierów wartościowych, które są oferowane i sprzedawane za pomocą natywnych metod cyfrowych”. 

„SEC i CFTC mają za zadanie robić to, co uważają za najlepsze dla amerykańskiego konsumenta” – powiedział Warren. „Agencje potrzebują wytycznych legislacyjnych. Prawodawcy w dużej mierze rozumieją, że obie agencje mają pole do popisu w zależności od tego, co dzieje się z zasobem cyfrowym – szczegóły mają znaczenie”.

Projekt ustawy powtarza podobny język wprowadzony po raz pierwszy w poprzednich przepisach. Sens. Cynthia Lummis, R-Wyo. i Kirsten Gillibrand, DN.Y., przedstawili swoje długo oczekiwany Ustawa o odpowiedzialnych innowacjach finansowych w czerwcu. 

Ustawodawstwo, które senatorowie nazwali „pierwszą kompleksową ustawą o kryptowalutach”, zdefiniowało wiele tokenów kryptograficznych jako „aktywa pomocnicze” lub „niematerialne, zamienne aktywa, które są oferowane, sprzedawane lub w inny sposób przekazywane osobie w związku z kupno i sprzedaż papieru wartościowego poprzez układ lub program stanowiący umowę inwestycyjną.”

Ta szersza kategoria aktywów podlegałaby jurysdykcji CFTC, w przeciwieństwie do SEC, chyba że sąd postanowi inaczej.

„Trwająca wojna między federalnymi organami regulacyjnymi o nadzór nad sektorem była przeszkodą dla potencjału wzrostu branży, a także sprawiła, że ​​wprowadzenie regulacji stało się nieefektywne i powolne” Davida Carlisle'a, szef polityki i spraw regulacyjnych w Elliptic, powiedział.

„Umieszczając większość organów nadzorczych w gestii CFTC, projekt ustawy pomoże usprawnić obecnie rozdrobniony krajobraz regulacyjny i postawi USA w lepszej pozycji do wspierania innowacji przy jednoczesnym zapewnieniu bardziej skutecznego nadzoru regulacyjnego”.

Kolejny krok do projektu ustawy ma zostać przydzielony innej komisji. Jeśli przetrwa etap znaczników, zostanie przedyskutowany i poddany pod głosowanie w Senacie przed przejściem do Izby, jeśli zostanie przyjęty. 

Senat idzie na przerwę pod koniec tygodnia i wznawia się po Święcie Pracy. Biorąc pod uwagę nadchodzący sezon wyborczy, lobbyści nie są pewni, czy jakiekolwiek przepisy dotyczące kryptowalut przetrwają przed końcem roku.

Otrzymuj najważniejsze wiadomości i spostrzeżenia dotyczące kryptowalut każdego wieczoru na swoją skrzynkę odbiorczą. Zapisz się do bezpłatnego biuletynu Blockworks teraz.