Przesłuchanie komisji Senatu USA w sprawie niepowodzenia FTX ujawnia luki w organach regulacyjnych

Przewodniczący Amerykańskiej Komisji ds. Obrotu Kontraktami Terminowymi na Towary Rostin Behnam powiedział na posiedzeniu Senackiej Komisji ds. Rolnictwa, Żywienia i Leśnictwa 1 grudnia, że ​​przepisy jego agencji zawierają „podstawowe elementy, które służyły rynkom przez dziesięciolecia”. Behnam i senatorowie zgodzili się jednak, że gdy skutki upadku FTX zostaną rozwiązane, zauważalne luki w obecnym ustawodawstwie wyszły na jaw.

Senator Tina Smith nazwała upadek FTX „szokującym, nie zaskakującym” i powiedziała, że ​​przyszłe kryzysy będą się pojawiać tak długo, jak długo będą istniały luki regulacyjne. Behnam zwrócił uwagę, że Komisja Papierów Wartościowych i Giełd ma uprawnienia do nakazania podstawowych zabezpieczeń, takich jak oddzielenie pieniędzy domu i klientów oraz najlepsza realizacja transakcji inwestycyjnych.

„Wiemy, jak to zrobić” — powiedział Behnam, próbując wyjaśnić, w jaki sposób doszło do zawalenia:

„Niezmiennie pytania, na które jako organy regulacyjne musimy odpowiedzieć, brzmią: „Jak do tego dopuściliście?”. i „Jak zapobiegniesz powtórzeniu się tego?” […] Bez nowych uprawnień dla CFTC w federalnych ramach regulacyjnych pozostaną luki, nawet jeśli inne organy regulacyjne będą działać w ramach swoich obecnych uprawnień”.

Behnam lobbował za większą władzą dla swojej agencji od miesięcy. Nawiązywał do rzekomych konfliktów między CFTC a SEC, kiedy odrzucił mowę o „przejęciu władzy”. Współpraca między agencjami nie jest nowa i będzie kontynuowana, powiedział Behnam. Rozszerzenie uprawnień CFTC polega na „wypełnieniu luki”.

„Myślę, że obowiązki byłyby takie same” między SEC i CFTC z kompleksowymi regulacjami, a regulacja CFTC działa dobrze, gdy ma zastosowanie.

Behnam wskazał na kryptowalutowe instrumenty pochodne i platformę rozliczeniową i spółka zależna FTX LedgerX jako przykład udanej regulacji CFTC. Ale „my w CFTC nie mamy uprawnień prawnych, aby pytać o nieuregulowany podmiot” bez demaskatora, powiedział Behnam senatorowi Tommy'emu Tuberville, dodając:

„Po prostu nie mamy uprawnień do rejestrowania giełd rynku kasowego […] To jest luka”.

Tuberville zwrócił również uwagę, że FTX ma wysokie oceny zarządzania od agencji ratingowych i zapytał, czy można je pozwać. Nadzór nad agencjami ratingowymi to kolejna „potencjalna luka” – odpowiedział Behnam.

Przewodniczący CFTC Behnam mówi, że DCCPA zapobiegłoby upadkowi FTX.

DCCPA miałoby zastosowanie do giełdy na Bahamach? https://t.co/5RTpBZravM

— Miller (@millercwl) 1 grudnia 2022 r.

Senator Kristen Gillibrand, współautorka ustawy o odpowiedzialnych innowacjach finansowych wraz z senator Cynthią Lummis, powiedziała Behnamowi, że „jest kilka obszarów, w których wciąż dostrzegam nadchodzące zagrożenia”. Jednym z takich obszarów były fuzje i przejęcia. Dokumentacja CFTC dla FTX przejmuje LedgerX w najlepszym razie sprowadzało się do „złożenia zawiadomienia”, przyznał Behnam.

Istnieje również pytanie, jaki wpływ mają zagraniczne firmy na Stany Zjednoczone i amerykańskie firmy handlujące na morzu, dodał Gillibrand.