Co powstrzymuje firmy przed wycofaniem łańcuchów dostaw z Chin

Rozmiar czcionki

O Autorach: Krzysztof S. Tang jest wybitnym profesorem uniwersyteckim i Edwardem W. Carterem na katedrze administracji biznesowej w UCLA Anderson School of Management. Richarda S. Paegelowa jest dyrektorem zarządzającym Inline Translation Services w Glendale w Kalifornii. 

Prezydent Biden i prezydent Chin Xi uścisnęli sobie dłonie 14 listopada po raz pierwszy odkąd Biden został prezydentem USA. To osobiste spotkanie na marginesie szczytu G20 zmniejszyło napięcie i może zapobiec nowej zimnej wojnie między obydwoma krajami. Przynajmniej na razie.  

Niektórzy mogą za to krytykować Bidena deklarując jasną politykę handlową z Chinami na tym spotkaniu. Ale są zalety niedziałania pochopnie. Biden w rzeczywistości kupuje czas amerykańskim firmom na zbudowanie odpornych łańcuchów dostaw.  

Rzeczywiście, Biden toruje drogę do tego rozdzielić od Chiny. Musi jednak usunąć kilka przeszkód, które utrudniają działania związane z reshoringiem.  

Pomimo retoryki politycznej, firmy amerykańskie nadal w dużym stopniu polegają na zdolnościach produkcyjnych Chin. Kontenerowy import z Chin spadł w październiku o 5.5% z powodu trwającej wojny handlowej i chińskich blokad Covid-19. Ale Chiny nadal przechwytują 35% całkowitego importu kontenerów z USA. 

Administracja Bidena wdraża dwie strategie, które mają umożliwić amerykańskim firmom zmniejszenie zależności łańcucha dostaw od Chin.  

Pierwsza strategia polega na zachęcaniu firm do globalnej dywersyfikacji bazy dostaw poza Chinami. W maju Biden uruchomił tzw Indo-Pacyficzne Ramy Gospodarcze dla Dobrobytu wzmocnienie stosunków handlowych z 12 początkowymi partnerami, w tym z Indiami, Japonią i Koreą Południową, które reprezentują 40% światowego PKB. Celem tej inicjatywy jest poprawa odporności łańcucha dostaw poprzez wspieranie przyjaciół z krajów o wspólnych wartościach. Inicjatywa ta wypełnia pustkę stworzoną przez administrację odrzucenie pod koniec 2021 r. plan przystąpienia USA do kompleksowej i progresywnej umowy o partnerstwie transpacyficznym. 

Druga strategia polega na zachęceniu firm do przeniesienia ich operacji produkcyjnych z powrotem do Stanów Zjednoczonych w przypadku krytycznych produktów, takich jak półprzewodniki i pojazdy elektryczne. Biden utrzymany dotychczasowy 25% cła na chiński import o wartości 250 miliardów dolarów nałożone przez byłego prezydenta Donalda Trumpa. W sierpniu Biden podpisał także ustawę o ograniczaniu inflacji oraz ustawę CHIPS and Science Act. Przepisy przewidują dotacje i zachęty podatkowe, które mają na celu wzmocnienie konkurencyjności Stanów Zjednoczonych w produkcji pojazdów elektrycznych i półprzewodników oraz stworzenie większej liczby krajowych miejsc pracy w gospodarce czystej energii.  

Strategie te są obiecujące, ale istnieją cztery główne elementy utrudniające firmom przeniesienie łańcuchów dostaw z Chin do Stanów Zjednoczonych i ich sojuszników.

Po pierwsze, strategie reshoringu muszą uwzględniać wyższe koszty pracy w USA w porównaniu z innymi rynkami. Aby obniżyć koszty, amerykańscy producenci muszą wykorzystać automatyzację i technologię informacyjną. Zaawansowana robotyka i sztuczna inteligencja mogą usprawnić przepływ pracy i poprawić wydajność. Zwiększając wydajność pracy i płacąc wyższe wynagrodzenia mniejszej liczbie pracowników, firmy mogą obniżyć efektywne koszty pracy. Jednak niektóre związki zawodowe są niezłomne przed automatyzacji, zwłaszcza w portach. Dla przykładu, chociaż porty amerykańskie znalazły się w rankingu najmniej wydajne porty na świecie w 2021 r. nadal działa związek reprezentujący pracowników w 29 portach zachodniego wybrzeża walka z automatyzacją w toczących się negocjacjach umów z operatorami terminali. Administracja Bidena musi znaleźć równowagę między interesami związkowymi a potrzebami biznesowymi, aby zmodernizować produkcję. Pomogłoby to w tworzeniu miejsc pracy w stanach związkowych. 

Po drugie, złożone przepisy dotyczące ochrony środowiska zniechęcają firmy amerykańskie do przenoszenia działalności produkcyjnej z powrotem do USA Istnieje potrzeba uproszczenia przepisów Agencji Ochrony Środowiska, aby zachować równowagę między ochroną środowiska a bezpieczeństwem łańcucha dostaw. EPA usunęła niepotrzebne i nieodpowiednie obciążenia dla amerykańskiego sektora energetycznego w sierpniu 2020 r. po tym, jak Trump zażądał gruntownej analizy przeglądu. Biden powinien zwrócić się do EPA o dokonanie przeglądu obciążeń i usprawnienie procesu przeglądu w sektorach półprzewodników i pojazdów elektrycznych. 

Po trzecie, lepsze wskaźniki by się przydały. Potrzebna jest konkretna, szeroko rozpowszechniona miara „odporności łańcucha dostaw”, podobnie jak prosta miara „zwrotu z aktywów”. Niektóre firmy będą niechętne do reshore z powodu Wall Street przyjęcie spółek typu asset-light których własność intelektualna i marki oferują potencjalnie spektakularne zwroty przy minimalnym kapitale. Aby przeciwdziałać tej tendencyjnej wycenie firm, Biden może zwrócić się do Komisji Papierów Wartościowych i Giełd o rozważenie uwzględnienia odporności łańcucha dostaw jako dodatkowego czynnika ryzyka, który firmy produkcyjne muszą ujawnić publicznie. Takie postępowanie zachęciłoby więcej firm do zaangażowania się w reshoring poprzez inwestowanie w aktywa materialne, takie jak fabryki i sprzęt. 

Po czwarte, lepsze zachęty podatkowe mogłyby zachęcić do relokacji lub przynajmniej zniechęcić do offshoringu. W 2022 r. firmy, które dużo zainwestowały w model offshore, nie będą musiały pilnie przywracać swoich operacji. The Ustawa o zwolnieniach podatkowych i pracy zatwierdzony w 2017 r. umożliwia firmom „offshore” swoje zyski w celu obniżenia podatku. Zgodnie z prawem w Stanach Zjednoczonych żaden podatek nie jest nakładany na zyski zagraniczne, które nie przekraczają 10% aktywów materialnych, które firma posiada za granicą. proponowane globalny minimalny podatek co najmniej 15% zniechęciłoby do offshoringu. Zmniejszyłoby to zdolność korporacji do obniżania podatków poprzez przenoszenie części ich działalności do innych krajów o niższych stawkach podatkowych. Wdrażanie tej umowy podatkowej obejmującej 135 krajów przebiega powoli, ale Biden może pomóc w jej kontynuowaniu. 

Wprowadzając takie środki, Biden może pomóc zapewnić, że następny uścisk dłoni odbędzie się w zupełnie innych warunkach ekonomicznych. 

Komentarze gości, takie jak ten, są pisane przez autorów spoza redakcji Barron's i MarketWatch. Odzwierciedlają perspektywę i opinie autorów. Prześlij propozycje komentarzy i inne opinie do [email chroniony].