Skarb Państwa podejmie „nadzwyczajne środki”, aby zapobiec niewypłacalności rządu — oto, co to oznacza

Topline

Rząd federalny może osiągnąć pułap 31.4 bilionów dolarów zadłużenia już w czwartek, ostrzegła w zeszłym tygodniu sekretarz skarbu Janet Yellen, przygotowując się do podjęcia „nadzwyczajnych środków” w celu zapobieżenia niewypłacalności, podczas gdy Republikanie i Biały Dom pozostają w impasie w sprawie porozumienie w sprawie podwyższenia limitu zadłużenia.

Kluczowe fakty

„Nadzwyczajne środki” to termin, który odnosi się do sztuczek księgowych, które Departament Skarbu może zastosować, aby zapobiec niewywiązywaniu się rządu z długów, w tym przenoszeniu pieniędzy z jednej agencji do drugiej, gdy nadejdzie termin płatności, i zawieszaniu niektórych nowych inwestycji.

Yellen wyraźnie napisała w liście do przewodniczącego Izby Reprezentantów Kevina McCarthy'ego (R-Calif.) w zeszłym tygodniu, że może zawiesić nowe inwestycje w Fundusz Emerytalny Służby Cywilnej i Pocztowy Fundusz Świadczeń Zdrowotnych dla Emerytów oraz wstrzymać reinwestowanie w rządowe inwestycje w papiery wartościowe Fundusz i Federalny System Emerytalny Pracowników Oszczędnościowy Plan Oszczędnościowy - ruchy, które uniemożliwiłyby rządowi zwiększanie zadłużenia.

Nadzwyczajne środki mają jednak również swój ostateczny termin: Yellen oszacowała, że ​​Skarbowi Państwa skończą się sztuczki księgowe i osiągną „datę X” do połowy maja, w zależności od tego, ile dochodów rząd zbierze z wpływów podatkowych wiosną.

Gdy impas zostanie zniesiony, fundusze emerytalne zostaną „uporządkowane”, co oznacza, że ​​pracownicy federalni, którzy w nie zainwestowali, nie zostaną dotknięci.

Kluczowe tło

Aby zapobiec niewypłacalności, kontrolowana przez Republikanów Izba Reprezentantów i kontrolowany przez Demokratów Senat będą musiały uzgodnić projekt ustawy podnoszącej pułap zadłużenia i zezwalającej rządowi na pożyczanie, zanim Skarb Państwa osiągnie „datę X”. Obawy przed limitem zadłużenia wzrosły na początku tego miesiąca, kiedy skrajnie prawicowi republikanie w Izbie Reprezentantów udowodnili, że są gotowi podjąć ekstremalne środki, aby przekonać przywódców do poddania się ich żądaniom. McCarthy został wybrany po 15 rundach głosowania – po raz pierwszy od 163 lat wybory przekroczyły 11 rund – i dopiero po poddaniu się poważnym ustępstwom, których domagała się grupa 20 prawicowych prawodawców, z których część wpływa na negocjacje w sprawie pułapu zadłużenia. Wśród nich jest przepis, który wymaga od Kongresu przeprowadzenia indywidualnego głosowania w sprawie podniesienia limitu zadłużenia, zamiast uchwalania go w ramach uchwały budżetowej. Umowa zawierała również obietnicę McCarthy'ego, że Kongres nie zgodzi się na podniesienie pułapu zadłużenia bez znacznych cięć wydatków. Nie jest jasne, co dokładnie wiązałoby się z tymi cięciami, ale niektórzy Republikanie podnieśli wiek kwalifikujący do Medicare i Social Security, starając się zmniejszyć deficyt federalny.

Styczna

Rząd federalny nigdy tak naprawdę nie spłacił swojego zadłużenia, a Kongres podniósł limit zadłużenia 60 razy od 1978 r., aby uniknąć scenariusza, który byłby katastrofalny dla rynków finansowych i miałby szkodliwy wpływ na gospodarkę poprzez erozję zaufania do normalnie bezpiecznych Stanów Zjednoczonych dług publiczny. Niewykonanie zobowiązania spowodowałoby również, że rząd – który od dziesięcioleci wykazuje roczne deficyty i polega na pożyczaniu, aby pozostać otwartym – nie byłby w stanie zapłacić dużej części swoich rachunków, co zagraża szeregowi programów federalnych.

Zaskakujący fakt

Yellen ostatnio zastosowała „nadzwyczajne środki” w 2021 r., aby zapobiec niewypłacalności, zanim Kongres podniósł limit o 2.5 biliona dolarów w grudniu tego roku. Ale zbytnie zbliżenie się do „X-Date” ma konsekwencje. W 2011 roku Republikanie, którzy dopiero co odzyskali kontrolę nad Izbą Reprezentantów w styczniu tego roku, zażądali redukcji deficytu od administracji byłego prezydenta Baracka Obamy w zamian za podniesienie pułapu zadłużenia. Kongres doszedł do porozumienia na dwa dni przed tym, jak Ministerstwo Skarbu oszacowało, że osiągnie limit zadłużenia, ale obawy o niewypłacalność doprowadziły do ​​pierwszego w historii obniżenia ratingu kredytowego USA, co spowodowało spadek cen akcji.

Contra

Biały Dom powiedział, że odmówi negocjacji w sprawie podniesienia pułapu zadłużenia i zaczął zabiegać o względy umiarkowanych Republikanów, którzy mogliby dołączyć do Demokratów w głosowaniu za podniesieniem limitu bez żadnych warunków, Polityczny zgłaszane.

Inne dokumenty

Debt Limit Showdown: Jak nadchodzące negocjacje mogą rozegrać się w Kongresie (Forbes)

W USA może zabraknąć gotówki na początku czerwca, jeśli limit zadłużenia nie zostanie podniesiony, ostrzega Yellen (Forbes)

Pojedynek limitów zadłużenia i zamknięcie rządu stanowią największe ryzyko od dekady — oto, czego można się spodziewać (Forbes)