„Nadszedł czas, aby zmobilizować prawdziwą wolę polityczną do zajęcia się CRSV w DRK”

Stosowanie przemocy seksualnej w Demokratycznej Republice Konga (DRK) nie jest przestępstwem z przeszłości. W 2020 r. Misja Stabilizacyjna Organizacji Narodów Zjednoczonych w Demokratycznej Republice Konga (MONUSCO) udokumentowane 1,053 przypadki przemocy seksualnej związanej z konfliktami (CRSV), które dotykają 675 kobiet, 370 dziewcząt, 3 mężczyzn i 5 chłopców. Tylko w ostatnim roku popełniono 177 przestępstw. W 2022 zespół międzynarodowych ekspertów ds. DRK zgłaszane że „[DRK] doświadcza konfliktów o wyjątkowo brutalnym charakterze, obejmujących przypadki gwałtu i przemocy seksualnej, podczas gdy państwo walczy o zapewnienie wszystkim obywatelom ochrony, do której są uprawnieni. Konflikty te są podsycane mową nienawiści oraz nawoływaniami do przemocy i dyskryminacji”. Takie okrucieństwa będą kontynuowane, dopóki zbrodnie nie spotkają się z kompleksowymi reakcjami wymiaru sprawiedliwości i odpowiedzialności. Rzeczywiście, bezkarność za okrucieństwa z przeszłości jest czynnikiem ryzyka i predyktorem przyszłych okrucieństw.

Podczas konferencji Preventing Sexual Violence in Conflict Initiative (PSVI) w Londynie (28-29 listopada) dr Denis Mukwege, światowej sławy ginekolog, działacz na rzecz praw człowieka i laureat Pokojowej Nagrody Nobla ze wschodniego Konga, przemawiał na specjalnej sesji w brytyjskim Domu Lordów o potrzebie zapewnienia sprawiedliwości i odpowiedzialności za stosowanie CRSV w DRK.

Jak wskazał dr Mukwege, przez prawie 30 lat DRK była rozdzierana przez powtarzające się agresywne wojny i cykle konfliktów, które doprowadziły do ​​jednego z najbardziej dramatycznych kryzysów humanitarnych na świecie, w którym liczba zabitych, małpowanych kobiet i wysiedleńcy liczą się w milionach. Dr Mukwege podkreślił, że „kultura bezkarności jest jedną z głównych przeszkód w ustanowieniu trwałego pokoju w DRK i regionie Wielkich Jezior Afrykańskich. W obliczu niepowodzenia rozwiązań w zakresie bezpieczeństwa i rozwiązań politycznych w celu przywrócenia stabilności nadszedł czas, aby zbadać wartość dodaną wszystkich mechanizmów sprawiedliwości okresu przejściowego w DRK (…) łączących mechanizmy sądowe i pozasądowe, które się uzupełniają”. Niestety, jak podkreślił dr Mukwege, system sądowniczy Demokratycznej Republiki Konga nie jest przygotowany do zajęcia się trwającą bezkarnością CRSV, którą osłabiła korupcja, ingerencja polityczna i brak niezależności.

Podczas specjalnej sesji parlamentarnej dr Mukwege przedstawił kompleksowy plan działań prawnych, jakie należy podjąć w celu rozwiązania problemu rażącej bezkarności CRSV w DRK.

Plan obejmuje ustanowienie Międzynarodowego Trybunału Karnego dla Konga i/lub wyspecjalizowanych izb mieszanych, stałe zaangażowanie Międzynarodowego Trybunału Karnego oraz pełne wykorzystanie przez państwa zasady jurysdykcji uniwersalnej do ścigania sprawców za udział w okrucieństwach w DRK.

Plan obejmuje ponadto zapewnienie odszkodowań dla ofiar i osób, które przeżyły CRSV, wraz z utworzeniem Krajowego Funduszu Odszkodowań. Jak stwierdził dr Mukwege, „spośród różnych mechanizmów sprawiedliwości okresu przejściowego jednym z głównych żądań ofiar i ocalałych jest sprawiedliwość naprawcza. Zadośćuczynienie jest prawem i stanowi miarę sprawiedliwości. Uznaje wyrządzoną krzywdę i zapewnia wsparcie ofierze, aby umożliwić jej dokończenie procesu zdrowienia i godne odbudowanie życia”.

Wreszcie plan przewiduje mechanizmy zapewniające prawo do prawdy, Krajową Komisję Prawdy, do zajmowania się narracjami zaprzeczającymi lub zniekształcającymi informacje o okrucieństwach. Dr Mukwege wyjaśnił, że taki mechanizm „polega na rzuceniu światła nie tylko na okoliczności i przyczyny, które doprowadziły do ​​popełnienia okrucieństw, ale także na podstawowe przyczyny, struktury i instytucje, które je umożliwiły lub ułatwiły. Ustalenie prawdy stanowi istotną gwarancję przeciwko powtarzaniu się naruszeń”.

Aby pomóc w tym kluczowym kroku w zapewnieniu prawa do prawdy o poważnych naruszeniach praw człowieka, Instytut Praw Człowieka International Bar Association (IBAHRI) i Fundacje Panzi rozpoczynają w DRK inicjatywę prawdy i sprawiedliwości, której celem jest zapewnienie platformy aby ofiary i osoby, które przeżyły przemoc seksualną w DRK, mogły mówić o swoich doświadczeniach, bólu i cierpieniu oraz gromadzić i zachowywać świadectwa jako część historii narodu.

Takie inicjatywy w DRK są pilnie potrzebne, ponieważ przeszłe i bieżące stosowanie CRSV w DRK nadal jest zaniedbywane. Kroki prawne, takie jak te, które widzieliśmy w odpowiedzi na okrucieństwa na Ukrainie, nadal stanowią wyjątek. Utrzymująca się bezkarność, której jesteśmy świadkami w DRK, to smutna rzeczywistość, z którą muszą się mierzyć ofiary i osoby, które przeżyły. Państwa i społeczność międzynarodowa muszą być bardziej proaktywne, aby zająć się CRSV, mając do dyspozycji litanię kroków prawnych. Wiedzą, co robić. Widzieli wdrażanie tych mechanizmów prawnych, ostatnio w odpowiedzi na okrucieństwa Putina na Ukrainie. Są to winni ofiarom i osobom, które przeżyły CRSV w DRK i poza nią.