Ustawa o redukcji inflacji jest najważniejszą akcją klimatyczną w historii USA

Nowa ustawa o redukcji inflacji (IRA), ogłoszona w Senacie Stanów Zjednoczonych w zeszłym tygodniu, to wielka okazja między redukcją emisji a wzrostem gospodarczym – i nowe modelowanie innowacji energetycznych pokazuje, że będzie to najważniejsze prawodawstwo dotyczące działań na rzecz klimatu w historii USA.

Jeśli zostanie przyjęty, 369 miliardów dolarów przez IRA na finansowanie przepisów dotyczących klimatu i czystej energii może obniżyć krajowe emisje gazów cieplarnianych o 37-41% do 2030 r. w porównaniu z poziomami z 2003 r., stawiając Stany Zjednoczone w zasięgu ich narodowego zobowiązania do porozumienia paryskiego. Postanowienia dotyczące IRA również pobudzą boom gospodarczy, zwiększając PKB o blisko 1% w 2030 r.

Przepisy IRA wymagają aukcji ropy i gazu na ziemiach federalnych, a także ukończenia kilku aukcji dzierżawy w 2022 r., które zostały wcześniej anulowane, przed aukcjami dotyczącymi projektów energii odnawialnej na ziemiach federalnych i wody, ale przepisy te są znacznie przeważone przez korzyści dla klimat. Na każdą tonę nowej emisji generowanej przez przepisy IRA dotyczące ropy i gazu, co najmniej 24 tony emisji zostaną powstrzymane przez przepisy dotyczące czystej energii.

Od zablokowania ustawodawstwa do przełomu klimatycznego

Negocjacje w sprawie kompleksowej federalnej ustawy klimatycznej trwają od początku 2020 r., Kiedy prezydent Biden po raz pierwszy ujawnił swój plan dotyczący historycznego pakietu inwestycyjnego, który ma stymulować wzrost gospodarczy po recesji gospodarczej wywołanej przez COVID. Celem Bidena było doprowadzenie amerykańskiej infrastruktury do XXII^st wieku, jednocześnie rozszerzając naszą gospodarkę czystą energią o nowe miejsca pracy w produkcji krajowej.

Kongres uchwalił historyczną, ponadpartyjną ustawę o infrastrukturze i zatrudnieniu inwestycyjnym w 2021 r., obiecując oddzielny pakiet pojednawczy, który dotyczył zmian klimatycznych za pomocą działań federalnych. Jednak negocjacje między Bidenem a senatorem Joe Manchinem w sprawie pakietu pojednawczego utknęły w martwym punkcie pod koniec zeszłego roku, a Manchin oświadczył, że nie zagłosuje na „tak”, dopóki nie zobaczy nowych danych o inflacji z lipca.

Dopiero w zeszłym tygodniu senator Chuck Schumer i Manchin nieoczekiwanie ogłosili przełomowe porozumienie, co zaskoczyło zarówno zwolenników, jak i informatorów.

Ustawa o redukcji inflacji obniży emisje w USA do 41% do 2030 r.

Energy Innovation opracował model IRA, aby oszacować jego wpływ na redukcję emisji, wzrost gospodarczy i zdrowie publiczne, korzystając z naszego bezpłatnego i otwartego źródła Symulator polityki energetycznej USA. Przepisy IRA dotyczące redukcji emisji obejmują ulgi podatkowe na czystą energię i pojazdy elektryczne, inwestycje na dużą skalę w krajową produkcję czystych technologii oraz środki sprawiedliwości środowiskowej.

Chociaż analiza Energy Innovation obejmuje większość przepisów IRA dotyczących klimatu i energii, w tym wszystkie te, które mogą znacząco ograniczyć emisje, nie jest ona w pełni wyczerpująca. Niektóre przepisy lub mechanizmy finansowania zostały wyłączone z modelowania ze względu na trudności z przełożeniem kategorii wydatków lub zachęt na redukcję emisji. Programy te mogą prawdopodobnie przynieść niewielkie dodatkowe redukcje emisji.

Modelowanie innowacji energetycznych wskazuje, że przepisy IRA dotyczące klimatu i czystej energii zmniejszą w 37 r. emisje gazów cieplarnianych w USA o 41-2005% poniżej 2030 r. W wartościach bezwzględnych przewiduje się, że emisje w USA w 2030 r. wyniosą 2,500 mln ton metrycznych (MMT) do 2,800 MMT niższe niż w 2005 r. ze względu na IRA.

Jest to porównywane ze scenariuszem business-as-usual, który obejmuje wszystkie uchwalone polityki federalne i stanowe, ale zmniejszyłby emisje tylko o 24% do 2030 r. w porównaniu z 2005 r., co jest dalekie od 50-52% redukcji emisji obiecanych w amerykańskim NDC.

Innymi słowy, IRA umożliwiłaby USA zlikwidowanie 50-66% luki emisyjnej między BAU a NDC w 2030 r. Dzięki dodatkowej federalnej, stanowej i lokalnej polityce klimatycznej, Stany Zjednoczone mogłyby realistycznie spełnić swój NDC.

Przejście IRA może również wzmocnić globalne negocjacje klimatyczne, pokazując, że Stany Zjednoczone rzeczywiście „powróciły”, jak Biden zapewnił światu. Przywództwo USA mogłoby zapewnić innym głównym emitentom pewność, że powinni iść do przodu we wdrażaniu własnych NDC.

Czysta energia zwiększa PKB, tworzy nowe miejsca pracy, poprawia zdrowie publiczne

IRA przeznacza miliardy na finansowanie przepisów dotyczących klimatu i energii, które mogą wygenerować znaczny wzrost gospodarczy. W oparciu o tekst IRA, modelowanie zakłada, że ​​te przepisy są opłacane z podatków od osób prawnych.

Modelowanie innowacji energetycznych wskazuje, że przepisy mogą stworzyć 1.4 mln do 1.5 mln dodatkowych miejsc pracy w 2030 r. skoncentrowany w branży produkcyjnej, budowlanej i usługowej. Zapisy ustawy również bardzo zachęcają krajowa produkcja czystych technologii energetycznych które muszą być wdrażane w szybkim tempie w całej gospodarce, pomagając w tworzeniu miejsc pracy na lądzie, pomagając zwiększyć PKB o 0.84-0.88% w 2030 r.

Zmniejszenie emisji cząstek stałych ze spalania paliw kopalnych może również zapobiec negatywnym skutkom zdrowotnym. Zanieczyszczenie powietrza spowodowane spalaniem paliw kopalnych powoduje astmę, choroby serca, choroby płuc, przedwczesną śmierć i inne stany, które nieproporcjonalnie obciążają kolorowe społeczności z powodu lokalizacji infrastruktury paliw kopalnych i autostrad.

Modelowanie Energy Innovation pokazuje, że przepisy IRA mogą zapobiec do 3,900 przedwczesnych zgonów, do 100,000 417,000 ataków astmy i do 2030 50 utraconych dni roboczych, wszystko w 2030 roku. najwięcej szkód spowodowanych zanieczyszczeniem powietrza. Korzyści te narastają pomimo wzrostu emisji ropy i gazu o XNUMX MMT w XNUMX r. w związku z nowymi wymogami dotyczącymi leasingu ropy i gazu.

Ustawa o redukcji inflacji to inwestycja w naszą gospodarkę i klimat

Kongres ostatnio rozważał ważne przepisy klimatyczne ponad dekadę temu, ale koszty zbyt długiego opóźniania działań na rzecz klimatu już ponoszą nasze społeczności i nasza gospodarka.

Wszyscy odczuwamy ukłucie pogarszającej się ekstremalnej pogody w miarę nasilania się zmian klimatycznych – czy to w postaci kolejnego rekordowego gorącego lipca, megasusza na południowym wschodzie Stanów Zjednoczonych, czy szalejących pożarów od Kalifornii po Teksas. W latach 1980-2021 Stany Zjednoczone doświadczyły średniorocznych zdarzeń klimatycznych lub pogodowych o wartości 7.7 miliardów dolarów, ale liczba ta prawie potroiła się w latach 2017-2021 do 17.8 zdarzeń. Wydarzenia te kosztowały 2.275 bilionów dolarów.

Tymczasem niestabilne ceny ropy i gazu wywołane rosyjską inwazją na Ukrainę uderzają w konsumentów i powodują ponad 40% inflacji Amerykanie muszą płacić. Zmiana klimatu i niestabilne paliwa kopalne będą nadal drogo kosztuje nasz kraj bez tego rachunku.

Jedynym sposobem walki z kryzysem klimatycznym, ochrony naszej gospodarki i ochrony konsumentów jest szybkie przejście na czystą energię. Jeśli Senat USA zatwierdzi IRA, podejmie najważniejsze działania klimatyczne w historii USA i wpłaci zaliczkę na bezpieczną przyszłość klimatyczną i czysty wzrost gospodarczy w nadchodzących dziesięcioleciach.

Zastępca dyrektora ds. komunikacji, Sarah Spengeman, przyczyniła się do powstania tej kolumny