Koszty ulg podatkowych na produkcję energii wiatrowej przewidzianych w IRA

Ubiegłoroczna ustawa o redukcji inflacji (IRA) została powszechnie przyjęta jako przełomowy federalny wysiłek w zakresie czystej energii i zmian klimatycznych. Herkulesowe zadanie Biura Budżetowego Kongresu polegające na zdobyciu punktów za ten ogromny akt prawny, który przeleciał przez Kongres w zbiorczym pakiecie wydatków, było niemałym wyczynem. Ale nowsze dane wskazują, że dotacje będą kosztować więcej niż to, co Kongres powiedział przed uchwaleniem ustawy.

Formuły subsydiowania produkcji ogniw i modułów do akumulatorów pojazdów elektrycznych już teraz okazują się jeszcze droższe – potencjalnie znacznie droższe – niż Szacunki dostarczone do Kongresu w czasie przejścia w sierpniu. W zeszłym miesiącu wykazałem, że rzekome 30.6-letnie ulgi podatkowe na produkcję w wysokości 10 miliarda dolarów dla producentów ogniw i modułów akumulatorów pojazdów elektrycznych były na dobrej drodze do wywarcia rzeczywistego wpływu na budżet w wysokości co najmniej 43.7 miliarda dolarów, a potencjalnie nawet 196.5 miliarda dolarów w ciągu dekady.

Moja ostatnia analiza pokazuje 10 lat Biura Budżetowego Kongresu oszacowanie 11.2 miliarda dolarów na kredyty na produkcję energii wiatrowej – płacone za wprowadzenie kilowatów wytwarzanych przez wiatr do sieci – może również nie odzwierciedlać rzeczywistych kosztów. Moje własne prognozy pokazują, że cena co najmniej podwoi się i wyniesie 24.3 miliarda dolarów. Wszelkie szacunki kosztów są tylko szacunkami, ale tempo wzrostu nowej generacji energii wiatrowej wskazuje na wyższą cenę niż pierwotnie sądzono.

Jest wiele niewiadomych. Weźmy na przykład współczynnik wydajności. Moc turbiny wiatrowej może zależeć od pogody, prędkości wiatru i promienia powietrza. Nie jeżdżą 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu. Wszelkie szacunki kosztów muszą odzwierciedlać rzeczywistą wydajność. Amerykańska Służba Geologiczna Raporty że średni współczynnik wydajności wśród niedawno wybudowanych turbin wiatrowych w USA wynosi 42%. Innych źródeł noty że roczna produkcja na poziomie 15% do 30% jest bardziej typowa, chociaż wydaje się, że opiera się ona na starszych modelach.

Przy 2.75 centów kredytu produkcyjnego za kilowatogodzinę oraz biorąc pod uwagę obecne i przewidywane dodanie gigawatów, koszty kredytów na produkcję energii wiatrowej mogą osiągnąć 24.3 miliarda dolarów, 48.7 miliarda dolarów lub 68.4 miliarda dolarów, w oparciu o współczynnik wydajności 15%, 30% i odpowiednio 42%. Nawet najniższy poziom jest ponad dwukrotnie większy niż wydatki, które członkowie Kongresu myśleli, że zatwierdzają.

Zadanie CBO polegające na punktowaniu ogromnych aktów prawnych, takich jak IRA, jest często prawie niemożliwe, gdy dostępnych jest tak mało informacji. Ale różnica między szacunkami CBO wynoszącymi 11.2 miliarda dolarów a szacunkami opartymi na nowszych danych do 68.4 miliarda dolarów jest wystarczająco duża, aby decydenci polityczni uzasadnili głębsze nurkowanie. Ministerstwo Skarbu pisze ważne wytyczne, które określą kwalifikowalność. Mam nadzieję, że te nowe liczby pobudzą dyskusję na temat kosztów „kredytów na produkcję czystej energii” w IRA.