Nowe ustawodawstwo przed Kongresem zabraniałoby Fed prowadzenia rachunków detalicznych dla CBDC

Podczas gdy społeczeństwo oczekuje na raport Rezerwy Federalnej na temat potencjalnej waluty cyfrowej banku centralnego, jeden z członków Kongresu zamierza uniemożliwić takiej CBDC bezpośrednie łączenie społeczeństwa z Fed.

12 stycznia przedstawiciel Tom Emmer (R-MN) przedstawił projekt ustawy zabraniający Fed wydawania CBDC bezpośrednio osobom fizycznym. Sam projekt ustawy jest dość krótki, a jego główny tekst zmieniający Ustawę o Rezerwie Federalnej obejmuje następujące elementy: 

„O ile nie jest to wyraźnie dozwolone na mocy niniejszej ustawy, bank Rezerwy Federalnej nie może oferować produktów ani usług bezpośrednio osobie fizycznej, prowadzić rachunku w imieniu osoby fizycznej ani emitować waluty cyfrowej banku centralnego bezpośrednio osobie fizycznej”.

W oświadczeniu Emmer stwierdził, że „Fed nie ma i nie powinien mieć uprawnień do oferowania detalicznych rachunków bankowych”. Emmer przytoczył w szczególności obawy dotyczące bezpieczeństwa danych klientów, a także utrzymujące się od dawna obawy, że Fed wykorzysta taki dostęp do monitorowania obywateli USA i ich transakcji.

Takie obawy pojawiły się wczoraj, jak zeznawał prezes Fed Jerome Powell przed Senacką Komisją Bankowości. 

Obecnie banki mogą posiadać rachunki główne w Fed. Banki komercyjne pełnią wówczas rolę pośredników pomiędzy takimi rachunkami a klientami indywidualnymi i w tym charakterze odpowiadają za zabezpieczenie danych klientów. Władze zazwyczaj muszą uzyskać nakaz sądowy, aby uzyskać dostęp do informacji o kliencie. 

Perspektywa CBDC otworzyła możliwość posiadania rachunków przez osoby fizyczne w Fed. Rzeczywiście takie „konta Fed” pojawiły się na krótko w przepisach stanowiących podstawę pakietu stymulacyjnego dotyczącego Covid-19 wiosną 2020 r., a ich celem było umożliwienie ludziom korzystania z urzędów pocztowych w celu dokonywania wypłat i wpłat. Propozycja ta została później wycofana.

Oprócz obaw związanych z inwigilacją Republikanie zazwyczaj argumentują, że Fed po prostu nie jest w stanie sprostać tego rodzaju wymaganiom wobec swoich systemów, podczas gdy prywatne podmioty finansowe są już do nich przyzwyczajone. Jak napisał Emmer na Twitterze wątek: „Ważne jest, aby Stany Zjednoczone przyjęły postawę, która priorytetowo traktuje innowacje i nie ma na celu konkurowania z sektorem prywatnym”. Tymczasem Postępowi Demokraci postrzegają to jako opiekuńczość wobec banków komercyjnych. 

Emmer, współprzewodniczący klubu Blockchain, jest wieloletnim zwolennikiem kryptowalut. Był jednym z autorów listu, w którym proszono Powella o przedstawienie we wrześniu raportu na temat prac Fed w zakresie CBDC. Według Powella raport ten jest „gotowy do użycia”.