Nowe przywództwo Kazachstanu wciąż podąża ścieżką starego przywództwa

W zeszłym miesiącu Kassym-Jomart Tokajew został ponownie wybrany do tego, co stało się najważniejszym geopolitycznie i gospodarczo krajem Azji Środkowej – Kazachstanem. Wszyscy wiedzieli, że wygra. Następuje jego kadencja przewrót polityczny, który rozpoczął się w 2022 r jak starła się stara gwardia i nowa gwardia. Reformistyczna polityka poprzedniego przywództwa, kierowana do 2019 r. przez Nursułtana Nazarbajewa, człowieka, którego następca nazwał stolicę jego imieniem (a potem z powrotem nazwał ją Astaną) i który zgodnie z prawem był nazywany pierwszym prezydentem kraju, nadal obowiązuje. Nazarbajew i jego młodszy poprzednik pod wieloma względami podążają tą samą drogą.

„Kazachstan zawsze dobrze radził sobie z równoważeniem konkurujących ze sobą interesów Chin, Rosji i Zachodu i nie przewidujemy, aby miało się to zmienić” — mówi David Nicholls, zarządzający portfelem w East Capital. „Jest to szczególnie prawdziwe w przypadku Tokajewa, który jest prezydentem technokratą z dużym doświadczeniem międzynarodowym, który mówi po chińsku, rosyjsku i angielsku” – powiedział. Tokajew mówi również w swoim ojczystym języku kazachskim, a także arabskim.

Z kolei 82-letni Nazarbajew jest często nazywany przez swoich zwolenników „pierwszym prezydentem kraju”. Jest z pewnością pierwszym po upadku Związku Radzieckiego. Jego rodzina i przyjaciele dzierżą ogromną władzę. Do dziś jest siłą, z którą trzeba się liczyć.

To, co zrobił od czasu dojścia do władzy w ostatnich latach Związku Radzieckiego, postawiło Kazachstan na ścieżce, by stać się najbardziej zainwestowanym państwem w regionie, z co najmniej jednym sąsiednim krajem – Uzbekistanem – próbującym podążać jego drogą. Kazachstan przyciąga jednak więcej kapitału w oparciu o tzw Światowy raport inwestycyjny 2021 przez Konferencję Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju i Handlu.

Tego samego nie można powiedzieć o regionie: rozległa otwarta przestrzeń, bez dostępu do morza, słabo zaludniona, z nierównym terenem, surowymi ludźmi, uchodźcami wojennymi i potomkami byłych sowieckich więźniów Gułagu, która jest ojczyzną Wiktora Buta, urodzonego w Tadżyku handlarz bronią uwolniony w zamian za zawodniczka WNBA Brittney Griner. W porównaniu z większością sąsiednich krajów, Kazachstan jest nie tylko stabilny, ale także na poziomie inwestycyjnym.

WIĘCEJ OD FORBESKazachstan idzie do urn, mając nadzieję, że inwestorzy powrócą po pandemiiBy Kennetha Rapozy

Kazachstan: Realia polityczne mogą odgrywać większą rolę

Geopolityka przebija ekonomię dla zagranicznych inwestorów w Kazachstanie. Reformy polityczne, w których obecnie żyje Kazachstan, zostały wprowadzone przez Nazarbajewa. Zaczęło się w 1992 roku od wyeliminowania sowieckich bomb nuklearnych z nowych granic Kazachstanu.

Decyzja Kazachstanu pod rządami Nazarbajewa, które objął bez sprzeciwu, pokazała Zachodowi, że nie będą częścią starej sowieckiej machiny wojennej. Doprowadziło to do korzyści ekonomicznych, ponieważ kraj otworzył się na zagranicznych inwestorów i zapoczątkował „wielowektorowe” podejście rządu do polityki zagranicznej – przyjaciele z Rosją, przyjaciele z Chinami, przyjaciele z sąsiadami – i Zachodem. Przyjaciele dla wszystkich. Taka była wiadomość. Pomogło to Kazachstanowi nawiązać rzetelne i spójne relacje ze starymi i nowymi partnerami.

Według Nazarbajewa kraj ten przeszedł od PKB wynoszącego zaledwie 25 miliardów dolarów do około 200 miliardów dolarów dzisiaj. Dane Banku Światowego. Jest to porównywalne z Ukrainą, której PKB w 1992 roku wynosił około 82 miliardów dolarów i zawsze była kulturalnym i przemysłowym centrum Związku Radzieckiego, w przeciwieństwie do Kazachstanu.

PKB na mieszkańca pod rządami Nazarbajewa wyprzedził Ukrainę i Uzbekistan. W 2021 roku było to ponad 10,000 XNUMX dolarów rocznie, ponad dwa razy więcej niż na Ukrainie, i to było zanim Rosja rozpoczęła swoje ostatnie kampanie wojskowe.

W ciągu ostatniej dekady Nazarbajew był luźno porównywany do swojego ulubionego azjatyckiego lidera, Singapurczyka Lee Kuan Yew – typa ze smykałką do rynków, który głosił, że „najpierw gospodarka, potem demokracja”.

Tak długo, jak rząd nie rozbijał głów ani nie wsadzał do więzienia przywódców opozycji, inwestorom to nie przeszkadzało.

Nazarbajew dał światowemu biznesowi coś, czego mogli się uchwycić – nawet jeśli było to bardziej widowiskowe niż praktyczne. Jednym z takich przykładów jest Międzynarodowe Centrum Finansowe Astana. Wyglądający jak Disney Epcot hub w Astanie, teraz przemianowany na Nur-Sultan, był planem Światowych Targów w 2017 roku. Te globalne wydarzenia mogą mieć tę samą pamięć podręczną, co na początku ery przemysłowej, ale to był wielki plusk dla kraju, a nieruchomość zawsze miała stać się centrum finansowym „nowego Kazachstanu” – kraju, który później odziedziczy Tokajew.

Od połowy 2000 roku garstka przedsiębiorstw państwowych otworzyła się na zagranicznych inwestorów, ale nadal były większościowe w posiadaniu państwa. Zaczęło się to za czasów Nazarbajewa, który promował powiązania krajowego systemu wymiany papierów wartościowych z Szanghajem, Dubajem, Moskwą i Londynem. Pod rządami Tokajewa kazachski gracz e-commerce Kaspi przeprowadził udane IPO w Londynie. Pokazało to rynkowi, że kraj posuwa się do przodu dzięki rzutowi rzuconemu przez poprzedni rząd.

„Prowadzę interesy w Kazachstanie od maja 2011 roku i mieszkam tu przez cały ten okres. Nazarbajew z pewnością starał się rozwijać Kazachstan jako gospodarkę rynkową. Nie jest to łatwe zadanie, biorąc pod uwagę, że Kazachstan jest krajem towarowym, a większość dochodów budżetowych pochodzi z eksportu surowców naturalnych – mówi. notowany na liście Forbesa miliarder Timur Turłow, prezes Freedom Holding Corp w Kazachstanie. „Ale radziecka struktura gospodarcza również została odziedziczona, w tym pewna mentalność, która była typowa dla okresu sowieckiego” – mówi. „W pewnym stopniu dlatego za czasów Nazarbajewa mieliście coś w rodzaju hybrydowego kapitalizmu państwowego. Tak więc prawie wszystkie banki były prywatne, ale w ten czy inny sposób były silnie powiązane z państwem lub rodziną Nazarbajewa”.

Opowieść o dwóch przywódcach

Nie wszyscy w Kazachstanie są fanami byłego prezydenta. Zapytaj lokalną firmę, a dadzą ci dużo. Co więcej, niektórzy widzą niewielką różnicę między tymi dwoma przywódcami, na lepsze lub na gorsze. Podobają im się reformy gospodarcze, podoba im się szacunek, jakim cieszy się Kazachstan w regionie, ale nadal uważają, że kraj jest pogrążony w nepotyzmie starego świata.

Mimo to, według Transparency International Indeks Postrzegania Korupcji, na 180 krajów, Kazachstan zajmuje 102. miejsce w porównaniu do 122. bardziej skorumpowanej Ukrainy, 136. Rosji i 140. Uzbekistanu. Postrzegany poziom korupcji w tym kraju w skali od 0 do 100, gdzie 100 oznacza całkowity brak korupcji, wynosi 37. To znacznie lepiej niż na Ukrainie, w Rosji i Uzbekistanie i stawia Kazachstan na równi z Brazylią i Panamą.

Tokajew odziedziczył kraj zbudowany przez Nazarbajewa po Związku Radzieckim. Nazarbajew musiał od podstaw stworzyć machinę państwową. Nie było ekonomistów rynkowych, prawników do pracy w gospodarce rynkowej, nie było ustawodawstwa krajowego (Astana International Finance Centre skopiowało przepisy Dubaju i funkcjonuje pod prawem angielskim).

Nazarbajew sprowadził doradców z Japonii, Europy, USA i Rosji, aby pomogli zmienić politykę gospodarczą. Położył nacisk na edukację, zbudowanie i nazwanie swoim imieniem najbardziej znanego uniwersytetu w kraju oraz uruchomienie programu studiów za granicą Bolashak, który promował ludzi, którzy uzyskali tytuł magistra i doktora na Zachodzie, na wyższe stanowiska rządowe, jeśli chcieli.

Wskrzesił także język kazachski, który został stłumiony przez Sowietów. Naciskał na naukę języka angielskiego w K-12, aby nowe pokolenie Kazachów było obywatelami świata, a nie tylko byłych sowietów. Rząd Nazarbajewa przyciągnął kapitał z USA, a później także z Chin.

Dla rządu Tokajewa pragnienie wstrząśnięcia całą strukturą gospodarczą i establishmentem, demonopolizacji kluczowych biznesów i zwrotu miliardów wywiezionych za granicą pozostaje silne. Nazarbajew nie sprzeciwia się publicznie.

Tokajew włożył wiele wysiłku w redystrybucję władzy i bogactwa, aby przeprowadzić reformy na swój sposób. To jest teraz Kazachstan v2.0. Podjęta zostanie próba wypromowania nowych elit i wzmocnienia roli małych i średnich przedsiębiorstw w kraju. Istnieją otwarte aukcje i więcej mechanizmów dla nowych firm w nowych sektorach, aby spróbować szczęścia na rynkach.

Zarzuty korupcyjne i wytykanie palcami przez obozy Nazarbajewa i Tokajewa mogą prowadzić do eskalacji polityki w Kazachstanie poza to, z czym inwestorzy są zadowoleni, wraz z groźbą rosyjskich sankcji i pogarszającą się wojną na Ukrainie. W tej chwili zwolennicy Nazarbajewa twierdzą, że rząd Tokajewa gra twardo przeciwko tej rodzinie, a niektórzy ludzie w kraju chcą, aby to trwało. Nazarbajew ustąpił, by przekazać stery Tokajewowi, a później miał głosować na tego człowieka w listopadzie 2022 r. Był gorącym zwolennikiem prezydenta.

„Gwałtowne protesty, które widzieliśmy w styczniu, były dla nas negatywnym zaskoczeniem” – mówi Nicholls z East Capital. Doprowadziło to do skazania siostrzeńca Nazarbajewa za korupcję. „Demontaż na dużą skalę wpływów Nazarbajewa w Kazachstanie z pewnością stworzy kilku potężnych wrogów” – mówi.

Tokajew nie stroni od konfliktu.

Cena Od Magazyn Diplomat w zeszłym miesiącu: Tokajew obiecał przeprowadzić reformy polityczne, aby stworzyć ten Nowy Kazachstan, stwierdzając w swoim przemówienie: „Stoi przed nami zadanie wzmocnienia roli Parlamentu, co będzie miało znaczenie w pomyślnej realizacji koncepcji „państwa słuchającego”. Mamy jasny obraz przyszłości i zarysy Nowego Kazachstanu — sprawnego państwa z silnym społeczeństwem obywatelskim”.

Krytycy twierdzą jednak, że warunki w społeczeństwie obywatelskim są nadal trudne, a reformy demokratyczne są powierzchowne. Pomimo obietnic zawartych w przemówieniu Tokajewa sytuacja polityczna nie poprawiła się od styczniowych protestów, czytamy w eseju The Diplomat.

Wszystko to zaszkodziło wiarygodności kredytowej Kazachstanu. Agencja S&P obniżyła perspektywę ratingu do negatywnej. Rating kredytowy utrzymuje się na poziomie BBB-.

Tokajew ma swoje dzieło wykute za niego i nie może się doczekać, by wstrząsnąć drzewami.

„Długoletnia spuścizna Nazarbajewa polega przede wszystkim na tym, że Kazachstan był w stanie stworzyć profesjonalny i stabilny rząd” – mówi Turłow. „Kazachstan ma teraz nadwyżkę budżetową, duże rezerwy walutowe i zapewnioną stabilność – zarówno z etnicznego, jak i gospodarczego punktu widzenia. To niezły fundament dla kraju, który dopiero niedawno obchodził 30-lecie niepodległości. Można powiedzieć, że osiągnięć jest bardzo dużo”.