Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości prowadzi sprawę przeciwko Myanmar

22 lipca 2022 r. Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości (ICJ), główny organ sądowniczy Organizacji Narodów Zjednoczonych, wydał swój osąd w sprawie zarzutów wstępnych podniesionych przez Republikę Związku Myanmar w sprawie dotyczącej stosowania Konwencji o zapobieganiu i karaniu zbrodni ludobójstwa (Konwencja o ludobójstwie), uznając, że jest ona właściwa i że wniosek ten jest dopuszczalny.

11 listopada 2019 r. Gambia wszczęte postępowanie przeciwko Myanmar w MTS, zarzucając rządowi Myanmaru okrucieństwa wobec muzułmanów Rohingya, w tym „zabijanie, powodowanie poważnych obrażeń cielesnych i psychicznych, stwarzanie warunków, które mają doprowadzić do fizycznego zniszczenia, nakładanie środków zapobiegających narodzinom oraz transfery przymusowe mają charakter ludobójczy, ponieważ mają na celu zniszczenie grupy Rohingya w całości lub w części” z naruszeniem Konwencji o ludobójstwie. We wniosku stwierdzono ponadto, że „od około października 2016 r. wojsko Myanmaru („Tatmadaw”) i inne siły bezpieczeństwa Myanmaru rozpoczęły szeroko zakrojone i systematyczne „operacje oczyszczenia” – termin, którego używa sama Birma – przeciwko grupie Rohingya. Ludobójcze akty popełnione podczas tych operacji miały na celu zniszczenie Rohingjów jako grupy, w całości lub w części, poprzez masowe morderstwa, gwałty i inne formy przemocy seksualnej, a także systematyczne niszczenie ich wiosek przez ogień, często z mieszkańcami zamkniętymi w płonących domach. Od sierpnia 2017 r. takie ludobójcze akty kontynuowano wraz ze wznowieniem przez Mjanmę „operacji odprawy celnej” na bardziej masową i szerszą skalę geograficzną”. Gambia zażądała również wdrożenia kilku środków tymczasowych, które miałyby wejść w życie w trybie pilnym, w tym środków w ramach uprawnień rządu birmańskiego do „zapobiegania wszelkim aktom, które stanowią lub przyczyniają się do zbrodni ludobójstwa” oraz „nie niszczenia lub uniemożliwiania dostępu wszelkie dowody związane z wydarzeniami.”

23 stycznia 2020 r. MTS zamówiony Birma szereg środków tymczasowych, w tym „podejmowanie wszelkich środków w ramach swoich uprawnień, aby zapobiec popełnieniu wszelkich czynów objętych zakresem art. jednostki, które mogą być kierowane lub wspierane przez nią oraz wszelkie organizacje i osoby, które mogą podlegać jej kontroli, kierownictwu lub wpływowi, nie dopuszczają się żadnych [zabronionych] czynów […] ani spisku w celu popełnienia ludobójstwa, bezpośredniego i publicznego podżegania do popełnienia ludobójstwa, usiłowania popełnienia ludobójstwa lub współudziału w ludobójstwie”, „podejmować skuteczne środki w celu zapobieżenia zniszczeniu i zapewnienia zachowania dowodów związanych z zarzutami popełnienia czynów objętych zakresem art. II [Konwencji o ludobójstwie]”, m.in. inni.

W odpowiedzi na Wniosek Gambii rząd Myanmaru podniósł cztery wstępne zarzuty dotyczące jurysdykcji MTS i dopuszczalności Wniosku, w tym, że MTS nie posiadał jurysdykcji, że Wniosek był niedopuszczalny, ponieważ „prawdziwym wnioskodawcą” była Organizacja Islamskiej Współpracy, Gambia nie miała legitymacji do wniesienia sprawy m.in.

W wyroku z 22 lipca 2022 r. MTS odrzucił wszystkie cztery zarzuty i uznał, że jest właściwy, a przedmiotowa skarga jest dopuszczalna. Wyrok jest ostateczny, nieodwołalny i wiążący dla Stron.

Komentowanie wyroku, Wai Wai Nu, rzecznik Rohingya, stwierdził: „Czuję ulgę, że sprawa ludobójstwa Rohingya będzie kontynuowana [bez] dalszej zwłoki. Tak długo czekaliśmy na ten moment. Świat musi teraz przyspieszyć swoje wysiłki, aby zapewnić sprawiedliwość i pociągnąć Rohingya do odpowiedzialności. Sprawiedliwość opóźniona to sprawiedliwość odrzucona”.

Stephen Schneck, komisarz w amerykańskiej Komisji ds. Międzynarodowej Wolności Religijnej (USCIRF) mile widziana wyrok wzywający rząd USA do „wspierania wielostronnych mechanizmów odpowiedzialności, takich jak ta sprawa”.

Z biegiem lat, Kanada i Holandia formalnie poparł Gambię ze wspólnym zamiarem interweniowania w tym postępowaniu. Inne kraje, w tym Stany Zjednoczone i Wielka Brytania, monitorują bez dalszego zaangażowania. Jednak 21 marca 2022 r. sekretarz stanu Antony J. Blinken formalnie uznał okrucieństwa wobec Rohingjów jako ludobójstwo i zbrodnie przeciwko ludzkości. Jak potwierdził sekretarz Blinken, decyzja ta została podjęta na podstawie oceny stanu faktycznego i analizy prawnej przygotowanej przez Departament Stanu.

W miarę postępu sprawy należy pamiętać, że w Birmie panuje obecnie pozycja wojskowa oskarżona o ludobójstwo, która przejęła władzę 1 lutego 2021 r. Rohingjowie nadal stoją w obliczu zagrożeń egzystencjalnych w Birmie, ale także tragicznej sytuacji w Bangladeszu, gdzie ponad milion Rohingjów znalazło schronienie. Wszystkie strony Konwencji o ludobójstwie muszą działać zgodnie ze swoimi obowiązkami w zakresie zapobiegania i karania zbrodni ludobójstwa, aby zapewnić kompleksową reakcję na okrucieństwa przeciwko Rohingya w Myanmarze.