Ugoda graniczna między Indonezją a Wietnamem może pomóc Stanom Zjednoczonym w walce z Chinami

Po dwunastu latach rozmów, 23 grudnia Indonezja i Wietnam rozstrzygnęły spór o granicę morską. Porozumienie ma na celu stłumienie długotrwałych napięć między tymi dwoma krajami. Niestety, prawdopodobnie wzbudzi to gniew Chin. Chiny zajmują część obszaru, o który spierały się Indonezja i Wietnam. Indonezja i Chiny rozstrzygnęły spór graniczny zgodnie z Konwencją Narodów Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS), odrzucając tym samym roszczenia Chin o „prawa historyczne” do okolicy. Porozumienie jest zatem ważnym krokiem w kierunku zjednoczonego frontu sąsiadów Chin w pokojowym rozwiązaniu sporów morskich na Morzu Południowochińskim. Stany Zjednoczone powinny współpracować z Indonezją i Wietnamem w celu wzmocnienia umowy. W ten sposób wspierałoby to Stany Zjednoczone strategia krajowa walczyć nielegalne, nieuregulowane i nieraportowane połowy (połowy NNN), a także zapewniłby rządy prawa na Morzu Południowochińskim.

Prezydent Indonezji Joko Widodo i prezydent Wietnamu Nguyen Xuan Phuc ogłosili porozumienie podczas trzydniowej wizyty państwowej Phuca w Indonezji. Umowa była częścią szeregu wysiłków na rzecz ściślejszej współpracy między dwoma narodami. Obaj przywódcy ogłosili również plany zwiększenia handlu dwustronnego do 3 mld USD do 15 r. (z 2028 mld USD) oraz poprawy współpracy w dziedzinie obronności, bezpieczeństwa, turystyki i edukacji. Widodo i Phuc podpisali trzy protokoły ustaleń (MOU) w sprawie energii i zasobów mineralnych, zwalczania terroryzmu i zwalczania nielegalnego handlu narkotykami.

Porozumienie zakończy wieloletnie starcia w spornym regionie, zwłaszcza w kwestii połowów IUU. Indonezyjska straż przybrzeżna skonfiskowała i zniszczyła dziesiątki wietnamskich łodzi na spornych wodach, zwłaszcza wokół wysp Natuna. W 2017 roku rzekomo statek wietnamskiej straży przybrzeżnej przechwycone indonezyjska próba eskortowania wietnamskich statków ze spornego obszaru, w wyniku której wietnamska straż przybrzeżna zatrzymała indonezyjskiego oficera. W kwietniu 2019 r. indonezyjski statek zderzył się z dwoma statkami wietnamskiej służby rybołówstwa. W 2019 roku Indonezja zniszczony 38 statków pływających pod banderą wietnamską, które rzekomo prowadziły nielegalne połowy. W marcu 2021 r. Indonezyjska straż przybrzeżna aresztowany dwie wietnamskie łodzie rybackie. Zakłada się również, że obszar przygraniczny jest bogaty w zasoby naturalne.

Ugoda Indonezji i Wietnamu jest wyraźnym odrzuceniem bezprawnych roszczeń Chin do regionu przygranicznego. Region graniczny leży w obrębie „Linia dziewięciu kresek”, rozgraniczenie pochodzące z map Komunistycznej Partii Chin z lat czterdziestych XX wieku, które służy jako podstawa roszczeń Chin do większości Morza Południowochińskiego. Ugoda pozwoli obu narodom na utrzymanie jednolitego frontu w ich odrębnych sporach o granice morskie z Chinami. Wybór UNCLOS jako podstawy do rozstrzygnięcia sporu granicznego jest także pośrednim wyrazem poparcia dla tzw Orzeczenie arbitrażowe na Morzu Południowochińskim z 2016 r, który stwierdził, że roszczenia morskie Chin wobec Filipin na Morzu Południowochińskim nie mogą przekroczyć granic UNCLOS, odrzucając linię dziewięciu kresek. Pekin odrzucił orzeczenie jako kawałek „makulatury”. Analitycy uważają, że ugoda Indonezji i Wietnamu utoruje drogę większej liczbie sąsiadów Chin do uregulowania ich nakładających się roszczeń dotyczących granic morskich na Morzu Południowochińskim. Na przykład Wietnam ma podobne spory zarówno z Filipinami, jak iz Malezją.

Według wiedzy autora, szczegóły umowy nie zostały jeszcze podane do wiadomości publicznej. Kiedy tak się stanie, Chiny prawdopodobnie zareagują na porozumienie silnymi środkami dyplomatycznymi, a nawet wojskowymi. Ilekroć sąsiedni kraj oficjalnie wyraził poparcie dla arbitrażu na Morzu Południowochińskim, Chiny to zrobiły wyjść mocno przeciwko temu. Umowa Indonezja-Wietnam pojawia się również w czasie, gdy Chiny bardziej agresywnie dochodzą swoich roszczeń do Morza Południowochińskiego, uchwalając prawa potwierdzające swoją jurysdykcję nad nim i żądając, aby inne kraje poprosiły o pozwolenie na przejście przez sporne wody i przestrzeń powietrzną, czasami narażając życie tych, którzy odmawiają posłuszeństwa. W regionie granicznym między Indonezją a Wietnamem Chiny mogą rozmieścić swoją zbrojną milicję morską w przebraniu statków rybackich, aby zgłosić roszczenia do tego obszaru.

Umowa Indonezja-Wietnam może służyć jako model skoordynowanych wysiłków w celu przeciwdziałania ekspansji morskiej Chin i jest krokiem w kierunku zjednoczonego frontu Azji Południowo-Wschodniej przeciwko bezprawnym roszczeniom Chin na morzu. Stany Zjednoczone są dobrze przygotowane do podjęcia działań na rzecz pomocy Indonezji i Wietnamowi w powodzeniu porozumienia. Wietnam jest państwem priorytetowym dla amerykańskiej ustawy o bezpieczeństwie morskim, będącej częścią amerykańskiej narodowej strategii zwalczania połowów NNN. Oznacza to, że Wietnam wyraził chęć ścisłego działania z USA w celu zwalczania nielegalnych połowów. Stany Zjednoczone powinny współpracować z Wietnamem i Indonezją, aby wzmocnić ich porozumienie, zapewniając szkolenia i pomoc strażom przybrzeżnym obu państw w zwalczaniu połowów NNN i dochodzeniu praw morskich przeciwko Chinom. Stany Zjednoczone mogą również pomóc w prowadzeniu publicznych kampanii informacyjnych w celu podniesienia świadomości na temat nowych granic morskich i praw obu narodów do regionu. Ponadto Stany Zjednoczone mogą pomóc obu narodom w dokumentowaniu i nagłaśnianiu naruszeń połowów NNN przez Chiny w regionie przygranicznym oraz w podejmowaniu działań prawnych w stosownych przypadkach.

W czasie, gdy Chiny działają bardziej agresywnie na Morzu Południowochińskim, wszelkie napięcia mogą łatwo przerodzić się w starcia lub coś gorszego. Niestety, ta pokojowa ugoda między dwoma sąsiadami może spowodować konflikt z imperialistycznym sąsiadem. Stany Zjednoczone powinny działać na rzecz wzmocnienia porozumienia Indonezja-Wietnam i pokazać swoim narodom partnerskim, że będą stać po ich stronie, gdy Chiny nieustannie próbują naruszać ich suwerenne prawa.