Zachęcanie do dobrobytu Hondurasu i ograniczanie migracji do USA dzięki ZEDE

Jakkolwiek niszczycielska recesja Covid-19 była w Stanach Zjednoczonych, blednie w porównaniu z dewastacją gospodarczą dokonaną w USA Ameryka Łacińska. Jako OECD Zauważono, że Ameryka Łacińska „będzie najbardziej dotkniętym wschodzącym i rozwijającym się regionem na świecie pod względem wzrostu PKB, a kryzys ten uderza szczególnie w najbardziej wrażliwe grupy”.

Konsekwencje tego kryzysu dotarły do ​​granicy USA. Zniszczenia gospodarcze w Ameryce Łacińskiej napędzają rekordową liczbę migrantów do USA bieżący rok obrotowy, na południowej granicy było 1.82 mln aresztowań, co znacznie przekroczyło rekord 1.66 mln aresztowań ustanowiony w tym samym czasie w zeszłym roku.

Ani problemy na granicy z USA, ani nieuzasadniona niemoc gospodarcza, która wyniszcza zbyt wiele rodzin w Ameryce Łacińskiej, nie zostaną odpowiednio rozwiązane, chyba że kraje Ameryki Łacińskiej poprą politykę gospodarczą, która generuje szeroko zakrojony trwały wzrost gospodarczy w perspektywie długoterminowej. Te podstawy obejmują bezpieczne prawa własności, skuteczny system regulacyjny i tani system podatkowy.

Ta rzeczywistość sprawia, że ​​sprzeciw wobec stref rozwoju gospodarczego w Hondurasie – zwanych Strefami Zatrudnienia i Rozwoju Gospodarczego (ZEDE na podstawie hiszpańskich inicjałów) – jest jeszcze bardziej niepokojący. Wdrożone zgodnie z przeznaczeniem, strefy te tworzą środowisko polityczne, które umożliwia rozkwit długoterminowego wzrostu gospodarczego.

W przypadku Hondurasu ZEDE ustanawiają obszar, w którym firmy mogą znaleźć wytchnienie od uciążliwych i arbitralnych podatków i przepisów nakładanych przez państwo Hondurasu. Jak podsumował Centrum Studiów Strategicznych i Międzynarodowych,

ZEDE działają jako specjalne pododdziały Hondurasu. W swoich granicach ZEDE mają swobodę w przyjmowaniu własnych systemów podatkowych i reżimów prawnych, pod nadzorem komitetu krajowego…. [ZEDE są w stanie] zapożyczyć z najlepszych praktyk, na przykład, prawa francuskiego, amerykańskiego lub japońskiego, jeśli administratorzy uznają te ramy za bardziej sprzyjające zakładaniu działalności gospodarczej niż prawo Hondurasu.

Uwolnione od antywzrostowej polityki kraju, ZEDE mogą wdrażać prowzrostową politykę gospodarczą, która przyciągnie niezbędne inwestycje kapitałowe. To wolnorynkowe podejście odzwierciedla politykę, która przekształciła dawniej ubogie kraje – najsłynniejsze azjatyckie tygrysy z Tajwanu, Singapuru i Korei Południowej – w zamożne narody, które „podniosły łodzie” wszystkich obywateli. Biorąc pod uwagę reorientację globalnych łańcuchów dostaw po Covid-19, potencjał wzrostowy ZEDE tylko rośnie.

Przykładem tej obietnicy jest Prospera, ZEDE na wyspie Roatan. Zgodnie z jego Plan inwestycyjny Prospery będzie wykorzystywał przemysł turystyczny wyspy i inwestycje w infrastrukturę opieki zdrowotnej, lekką produkcję zaawansowanych technologii, innowacje FinTech oraz rozwój nieruchomości mieszkalnych i komercyjnych. Jest nadzieja, że ​​te inwestycje spowodują ożywioną działalność gospodarczą, a na te wysiłki przeznaczono już dziesiątki milionów prywatnych dolarów.

Jeśli się powiedzie, inwestorzy osiągną wysokie zwroty, ale co ważniejsze, inwestycje pobudzą gospodarkę, stworzą rozpaczliwie potrzebne miejsca pracy i dochody oraz będą sprzyjać optymizmowi co do przyszłości gospodarczej regionu. Krótko mówiąc, te wysiłki pomogą wygenerować trwały, długoterminowy wzrost gospodarczy, o który Honduras tak rozpaczliwie zabiega.

Nawet jeśli obecne plany inwestycyjne nie powiodą się, co zawsze jest opcją na prawdziwie wolnym rynku, Honduras nadal czerpie ogromne korzyści. Porażki dostarczają nieocenionych informacji tak samo jak sukcesy, o ile zachowane są fundamenty bezpiecznych praw własności, lekka struktura regulacyjna i prosta struktura podatkowa o niewielkich obciążeniach. W takim środowisku Roatan będzie nadal przyciągać inwestycje i przedsiębiorcze pomysły, które będą napędzać pożądany rozwój gospodarczy.

Jednak osiągnięcie pożądanych celów wymaga, aby otoczenie nadal wspierało wysiłki przedsiębiorcze, ale istnieją narastające obawy.

Podstawowe prawo zezwalające na ZEDE zostało uchylone, co sprawia wrażenie słuszności twierdzeniom przeciwników ZEDE, że obecne strefy powinny zostać zamknięte. Jednak wielu ekspertów prawnych twierdzi, że uchylenie nie może mieć zastosowania do istniejących ZEDE, takich jak Prospera, ze względu na wcześniejsze gwarancje stabilności prawnej przez co najmniej 2064 r. oraz ochronę przyznaną obecnym ZEDE na mocy traktatu inwestycyjnego CAFTA-DR.

Rosnąca retoryka partii lewicowych oskarża ZEDE o bycie „państwem w państwie”, a krytycy zarzucają, że strefy te mogą stać się rajem dla baronów narkotykowych i innych przestępczych przedsiębiorstw. Inne nieuzasadnione twierdzenia obejmują inwestorów zmuszających mieszkańców do sprzedaży ich nieruchomości po bezzasadnie niskich cenach.

Gdyby takie oskarżenia były zasadne, byłby powód do niepokoju. Ale te obawy są sprzeczne z całym celem ZEDE – ustanowieniem strefy, w której egzekwowane są rządy prawa, a prawa własności są zabezpieczone. Jak Piotr Milhalik zauważyłem, alternatywnym wyjaśnieniem jest to, że

lokalne elity sprzeciwiają się ZEDE, ponieważ nie chcą żadnej nowej konkurencji. A twarda lewica patrzy nieprzychylnie na każdą strukturę, która promuje prawa własności i zgodę rządzonych, ponieważ faworyzują kolektywizm i ideę, że to rząd, a nie ludzie, musi podejmować decyzje dotyczące suwerenności, własności i praw indywidualnych.

Historia uczy, że niezależnie od tego, czy krajem jest Singapur, Stany Zjednoczone czy Honduras, jednostki i przedsiębiorcy napędzają szeroko zakrojony wzrost gospodarczy i rosnący dobrobyt. Ale tylko wtedy, gdy otoczenie polityczne zabezpiecza prawa podstawowe. ZEDE tworzą takie środowisko, dlatego obecny sprzeciw wobec tych stref grozi pogorszeniem, a nie polepszeniem sytuacji gospodarczej Hondurasu.