Sto lat temu Stany Zjednoczone nie miały przemysłu obronnego. Przynajmniej nie w takim znaczeniu, w jakim używa się go dzisiaj.
Firmy takie jak Dupont i Bethlehem Steel, które podczas I wojny światowej odniosły ogromne korzyści ze sprzedaży broni amerykańskim sojusznikom wojskowym i europejskim, powróciły do działalności w czasie pokoju.
Departament Wojny został zdemobilizowany z dziewięciu milionów personelu na początku 1919 roku do zaledwie 397,000 2023 w XNUMX roku, a to, co pozostało z produkcji broni, ograniczało się głównie do stoczni Marynarki Wojennej i arsenałów armii.
Tak było zawsze w Ameryce — minimalne nakłady wojskowe w czasie pokoju, które rosły gwałtownie, gdy naród szedł na wojnę, a potem szybko wracały do jednego procenta gospodarki, gdy powrócił pokój.
Okręt wiodący w szturmowych okrętach podwodnych typu Virginia, budowanych w General Dynamics … [+]
Wikipedia
Przy takim poziomie wydatków utrzymanie dużego przemysłu obronnego w czasie pokoju nie było możliwe. Nie było to też konieczne: wielkie oceany na wschodzie i zachodzie, słabi sąsiedzi na północy i południu izolowali naród od zagrożeń militarnych.
Druga wojna światowa była prowadzona w podobny sposób, a przemysł prywatny mobilizował się, by stać się „arsenałem demokracji”, aż do pokonania państw Osi, a potem równie szybko ulegał demobilizacji.
Wojna zakończyła się 15 sierpnia 1945 roku i do końca roku 70,000 tys.
Trzy lata po ustaniu walk budżet armii spadł do 10.6 miliarda dolarów, czyli około 139 miliardów dolarów w przeliczeniu na dzisiejsze dolary.
A potem wszystko się zmieniło. To nie wojna koreańska spowodowała zmianę, ale rosyjskie testy broni rozszczepialnej w 1949 r., broni termojądrowej w 1953 r. i międzykontynentalnej rakiety balistycznej w 1957 r.
Wydarzenia te jasno pokazały, że wojowniczość Moskwy nie była zwykłą retoryką i że Ameryka nie może już dłużej polegać na rozległych oceanach i słabych sąsiadach, którzy chronią ją przed atakiem.
Po raz pierwszy w swojej historii Stany Zjednoczone stanęły w obliczu chronicznego zagrożenia swojego przetrwania w czasie pokoju, a wydatki na obronę w latach Eisenhowera (1953-1960) odzwierciedlały ten fakt.
Wydatki wojskowe pochłaniały co roku ponad połowę budżetu federalnego, średnio prawie dziesięć procent całej gospodarki.
To właśnie ten bezprecedensowy poziom nakładów wojskowych w czasie pokoju umożliwił istnienie dedykowanego sektora prywatnego przemysłu obronnego – przemysłu, który rozrósł się tak bardzo do czasu odejścia Eisenhowera, że odchodzący prezydent ostrzegł przed jego potencjalnym „nieuzasadnionym wpływem” w rząd.
Szybko do 2023 roku i oto, na czym stoimy: Kongres w grudniu z opóźnieniem przyjął zbiorczą ustawę budżetową na rok fiskalny 2023, w tym 858 miliardów dolarów na obronę narodową, z czego mniej więcej połowa zostanie rozproszona w formie kontraktów dla sektora prywatnego.
Jeśli struktura nakładów pozostanie taka sama jak w ostatnich latach, ponad połowa kontraktowych dolarów trafi na zakup sprzętu i materiałów, mniej więcej jedna trzecia na usługi, a pozostała część na badania i budownictwo.
To jest, pod każdym względem, wielki biznes. W rzeczywistości, ponad 400 miliardów dolarów rocznie, kontrakty obronne przyznawane sektorowi prywatnemu są warte równowartość jednej czwartej całej rosyjskiej gospodarki.
Congressional Research Service szacuje, że amerykańska baza przemysłu obronnego obejmuje obecnie ponad 200,000 XNUMX firm.
Oczywiście nie wszystkie pieniądze idą na broń. Obejmuje niezliczoną ilość towarów i usług, od opieki zdrowotnej po konserwację, rakiety i paliwo.
Ale najważniejsze jest to, że przemysł obronny stał się trwałą, w rzeczywistości definiującą cechą gospodarki USA. W wielu państwa, branża jest motorem wzrostu.
Na przykład w ostatnim roku, dla którego dostępne są pełne dane, 2021, Alabama otrzymała 12.2 miliarda dolarów w postaci kontraktów obronnych, co stanowi prawie pięć procent gospodarki stanu. 18.4 miliarda dolarów przyznanych kontraktów Connecticut stanowiło podobny zastrzyk funduszy - około pięciu procent gospodarki stanu.
Efekt mnożnikowy tych nakładów na lokalną działalność gospodarczą jest znaczny, nie tylko dlatego, że miejsca pracy w przemyśle obronnym są bardziej opłacalne niż w wielu innych sektorach, ale także dlatego, że wspierają one firmy high-tech w stanach – Boeing, Lockheed Martin
Jest mało prawdopodobne, aby warunki biznesowe w Alabamie lub Connecticut mogły utrzymać podobny poziom lokalnej aktywności gospodarczej przy braku kontraktów wojskowych.
Inne stany nie odnoszą korzyści w takim samym stopniu, ale poza górnym Środkowym Zachodem przemysł obronny stał się stałym uczestnikiem lokalnych gospodarek, a biorąc pod uwagę rolę Kongresu w wydatkowaniu funduszy na obronność, prawdopodobnie się to nie zmieni.
W kręgach politycznych panuje powszechna obserwacja, że przełomy technologiczne w przemyśle obronnym nie zdarzają się dziś w takim stopniu, jak w czasach zimnej wojny, ale rząd federalny nie ma solidnej metodologii oceny, czy to prawda.
Z całą pewnością można stwierdzić, że kontrakty wojskowe wspierają szeroki wachlarz najnowocześniejszych projektów badawczych na uczelniach iw firmach, a wiedza generowana w celu realizacji tych projektów ma często zastosowanie w całej gospodarce.
Ponieważ przemysł obronny zwykle działa poza rytmem komercyjnego cyklu koniunkturalnego i jest prawnie ograniczony do zabezpieczania większości dostaw w granicach USA, prawdopodobnie ma łagodzący wpływ na wzloty i upadki gospodarki rynkowej.
Co więcej, wcześniejsze narzekania na „niewłaściwe priorytety” w wydatkach federalnych straciły na atrakcyjności, gdy wyborcy zdali sobie sprawę, że kontrakty obronne przyznane w Fort Worth, Oshkosh lub Palmdale są wkrótce przekładane przez pracowników na spłatę kredytu hipotecznego, wpływy podatkowe wspierające szkoły i różne zakupy komercyjne.
Z tych wszystkich powodów przemysł obronny stał się dziś cechą charakterystyczną amerykańskiej gospodarki w sposób, który sto lat temu mógł się wydawać niewyobrażalny.
Wiele firm, które zaopatrują Departament Obrony, współpracuje z moim think tankiem.
Źródło: https://www.forbes.com/sites/lorenthompson/2023/01/18/how-the-defense-industry-became-a-defining-feature-of-the-us-economy/