Uzyskanie amerykańskiego EAD musi zostać uproszczone przy użyciu rekordów I-94

12 grudnia 2022 r. Amerykańskie Stowarzyszenie Prawników Imigracyjnych i 112 innych służb prawnych, bezpośrednich usługodawców, agencje przesiedleńcze, organizacje członkowskie i rzecznicze napisały wspólny list do Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego (DHS), aby przyspieszyć przetwarzanie zezwoleń na pracę, a także zająć się nieefektywnością i nierównościami w politykach i przepisach dotyczących przetwarzania i dostępu do dokumentów upoważniających do zatrudnienia (EAD). List skierowany do sekretarza Mayorkasa jako dyrektora DHS i dyrektora Jaddou jako szefa US Citizenship and Immigration Services, zawierał zalecenia dotyczące zmian, które mogłyby poprawić sytuację w zakresie zezwoleń na zatrudnienie.

Kluczowe kwestie, które zostały poruszone, można podsumować w następujący sposób:

Skróć formularz I-765 Wniosek o zezwolenie na zatrudnienie.

Aby przyspieszyć przetwarzanie, USCIS powinien powrócić do korzystania z wcześniejszego 2-stronicowego formularza. Obecny siedmiostronicowy formularz niepotrzebnie spowalnia przetwarzanie.

Terminowo wystawiaj zawiadomienia o otrzymaniu wniosku o azyl I-589.

Aby złożyć wniosek o wydanie EAD dla osoby ubiegającej się o azyl, wymagany jest dowód złożenia formularza I-589. Jednak w wielu przypadkach USCIS wysyła powiadomienia o odbiorze USCIS zbyt późno, dłużej niż 180 dni. To niepotrzebnie opóźnia osoby ubiegające się o azyl ubiegające się o pozwolenie na pracę, ponieważ potrzebują one pokwitowania, aby ubiegać się o pozwolenie.

Wydawanie wstępnych pozwoleń na pracę dla osób ubiegających się o azyl, które mają dłuższy okres ważności.

Wydanie EAD ważnego przez 5 lat lub dłużej zmniejszyłoby liczbę wniosków o odnowienie, które USCIS musi rozpatrzyć, uwalniając czas i zasoby agencji.

Wdrożenie składania wniosków online dla wszystkich kategorii wniosków o pozwolenie na pracę I-765 i zwolnień z opłat.

Zapewnienie dostępu do elektronicznego składania wniosków wszystkim wnioskodawcom EAD, w tym wnioskodawcom ubiegającym się o zwolnienie z opłat, wyeliminuje czas poświęcany przez personel USCIS na otwieranie, skanowanie i odpinanie fizycznych wniosków.

Automatycznie ponownie wystawiaj zawiadomienia o odnowieniu I-765 dla każdego kandydata kwalifikującego się do automatycznego przedłużenia, wyraźnie wskazując, że ich zezwolenie na zatrudnienie zostało przedłużone o 540 dni.

Nawet jeśli wnioskodawcy kwalifikują się do automatycznego przedłużenia zgodnie z rozporządzeniem, wielu pracodawców i stanowe departamenty pojazdów silnikowych odmawia przyjęcia wygasłego EAD bez potwierdzenia odbioru, które wyraźnie potwierdza, że ​​EAD zachowuje ważność przez 540-dniowe przedłużenie.

Wydłużenie okresu kwalifikowalności do pracy I-94 dla osób ubiegających się o status uchodźcy i współpraca z Departamentem Stanu w celu skrócenia czasu rozpatrywania wniosków o pozwolenie na pracę inicjowanych w START.

Uchodźcy przesiedleni w ramach Programu Przyjęć Uchodźców Stanów Zjednoczonych (USRAP) są upoważnieni do pracy po przyjeździe. Uchodźcy mogą pracować z formularzem I-94 przez 90 dni, zanim będą musieli przedstawić dodatkowe ważne dokumenty, takie jak pozwolenie na pracę. Ze względu na opóźnienia w rozpatrywaniu wniosków o pozwolenie na pracę, wielu uchodźców nie może otrzymać pozwolenia na pracę przed upływem 90 dni. USCIS powinien przedłużyć dokument uprawniający do pracy I-94 o co najmniej 180 dni, aby dać uchodźcom wystarczająco dużo czasu na pracę z I-94 podczas rozpatrywania wniosku o pozwolenie na pracę.

Wydanie rozporządzenia rozszerzającego definicję „wniosku o udzielenie azylu” w celu umożliwienia wnioskodawcom wcześniejszego ubiegania się o zezwolenie na pracę.

Może to obejmować pozytywną decyzję w sprawie wiarygodności lub uzasadnionej obawy, wniosek o zwolnienie warunkowe lub złożenie obronnego wniosku o azyl w celu uzyskania danych biometrycznych w USCIS w celu uzyskania pozwolenia na pracę.

Rozszerz kategorię osób, które kwalifikują się do automatycznego przedłużenia pozwolenia na pracę.

USCIS przedłużył pozwolenia na pracę dla wielu osób ubiegających się o azyl do 540 dni po dacie wygaśnięcia EAD, jeśli terminowo złożyli wnioski o odnowienie. Powinno to zostać rozszerzone, aby dotyczyło również osób należących do innych kategorii. Wykluczenie tych osób pozostawia tysiące w zawieszeniu i powoduje, że pracodawcy tracą cennych pracowników.

Upoważnić osoby, którym przyznano INA § 241(b)(3) wstrzymania wydalenia lub ochrony na mocy Konwencji w sprawie zakazu stosowania tortur (CAT), do natychmiastowej pracy, poprzez przyznanie tych kategorii zezwoleń na pracę „od incydentu do statusu”.

Ta zmiana przepisów pozwoli ludziom używać formularza I-94 jako dowodu zezwolenia na zatrudnienie bez konieczności składania formularza I-765 w celu uzyskania oddzielnego zezwolenia na pracę. Zezwolenie tym osobom na pracę bez konieczności rozpatrywania wniosku przez USCIS pozwoli zachować zasoby i zmniejszyć liczbę wniosków o pozwolenie na pracę, które wymagają czasu i uwagi urzędnika USCIS.

Rozszerz status incydentu związanego z zezwoleniem na pracę dla wszystkich osób, którym udzielono zwolnienia warunkowego ze względów humanitarnych.

USCIS ogłosił niedawno, że niektóre osoby zwolnione warunkowo z Ukrainy i Afganistanu mogą pracować bez ubiegania się o pozwolenie na pracę. USCIS powinien wydać przepisy zezwalające wszystkim obywatelom, którym przyznano zwolnienie warunkowe, na natychmiastową pracę.

Dlaczego nie uprościć jeszcze bardziej zezwoleń na pracę?

Przyglądając się dokładniej tym rekomendacjom, wydaje się, że cały obszar przetwarzania zezwoleń na zatrudnienie jest dużym obciążeniem dla przepracowanego USCIS. Ostatnie dwa zalecenia zawarte w liście sugerują sposoby radzenia sobie z tym problemem w bardziej skuteczny i humanitarny sposób. Wydaje się, że kluczowym dokumentem w tym zakresie jest karta I-94 imigranta. Jest to dokument, na podstawie którego imigranci mogą udowodnić, że są uprawnieni do pracy u pracodawców. Pracodawcy mogą polegać na tych danych przy zatrudnianiu pracowników z zagranicy. W przypadku pracowników przyjeżdżających do USA do pracy na wizach kategorii E i L, ich współmałżonkowie otrzymują automatyczne zezwolenia na zatrudnienie związane z przyjęciem wraz z dokumentacją I-94S.

Dlaczego nie polegać po prostu na wpisie I-94 we wszystkich przypadkach i nie traktować zezwolenia na zatrudnienie jako incydentu z wjazdem z wpisem I-94? Niech zapis I-94 reguluje również okres dozwolonego zatrudnienia. Tak powinno być w zdecydowanej większości przypadków imigrantów. W wyjątkowych przypadkach, gdy nie jest to praktyczne, należy wtedy mieć możliwość złożenia wniosku o EAD. Ale poza tym wydaje się bezsensowne marnowanie zasobów przetwarzania decydujących o tym, kto może, a kto nie może pracować, poprzez zatrudnianie drugiej warstwy biurokracji na tym, co już istnieje z rekordem I-94. Aby rozróżnić gości od pracowników, można zastosować prosty kod, tak jak ma to miejsce w przypadku małżonków E i L, gdzie S jest dodawane do oznaczenia I-94, co oznacza upoważnienie do pracy jako I-94S. Zatem w innych przypadkach, w których cudzoziemiec powinien otrzymać zezwolenie na pracę, do oznaczenia I-94 można by dodać literę W wskazującą, że dana osoba uzyskała prawo do pracy – zapisując decyzję jako I-94W.

Wydaje się, że takie usprawnienie znacznie uprościłoby ten obszar i odciążyło pracowników USCIS w pracy nad załatwianiem innych spraw.