Federalne programy mieszkaniowe dla osób starszych i niepełnosprawnych

Następnie, przyglądając się federalnym programom mieszkalnictwa, omówionym w krytyce Wojny z ubóstwem, dokonanej przez byłego kongresmena Paula Ryana, rozważymy cztery mniejsze programy, które będę nazywał programami „sekcji”. Omówię te niszowe i ukierunkowane programy w dwóch postach. Programy zawierają mieszankę zachęt do budowy mieszkań dla określonych populacji i oferują zarówno bezpośrednie wsparcie kapitałowe, jak i pomoc w wynajmie.

Sekcja 202 Mieszkania wspomagające dla osób starszych

Pierwsza wersja programu Sekcja 202 została uchwalona i weszła w życie w 1959 r. Program łączy pożyczki lub dotacje na budowę mieszkań oraz wsparcie na wynajem dla osób w wieku 62 lat lub starszych, które zarabiają mniej niż 50% mediany dochodu obszaru (AMI). Intencją jest stworzenie mieszkań, które zaspokoją populację o innych potrzebach fizycznych niż młodsza populacja, na przykład mieszkania bez schodów, które będą blisko i dostępne dla dostawców usług medycznych.

Obudowa z sekcji 202 często pokrywa również koszty budowy z ulg podatkowych i innych źródeł finansowania. Koszty operacyjne są pokrywane z czynszu najemcy w połączeniu z umowami o pomoc w wynajmie projektu (PRAC) lub bonami na podstawie sekcji 8 projektu (PBRA). Według National Low Income Housing Coalition (NLIHC), spośród „6,957 społeczności objętych sekcją 202, 4,074 otrzymuje dotację operacyjną od PBRA, a 2,993 otrzymuje dotację operacyjną od PRAC”

Przegląd Ryana wykazał, że chociaż sekcja 202 była droższa niż wsparcie najemców oparte na projektach w sekcji 8, program był bardziej opłacalny w zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych seniorów otrzymujących opiekę zinstytucjonalizowaną.

Ma to sens, ponieważ ideą Sekcji 202 jest zapewnienie usług pomocniczych oprócz mieszkań. wskazałam w poprzednim poście że należy coś zrobić, aby zająć się kosztami mieszkań dla osób starszych, które z wiekiem stają w obliczu rosnących wyzwań. Wydaje się jednak, że program Sekcji 202 jest obciążony zbyt wieloma źródłami kapitału. W przypadku tej populacji poparłbym pełne finansowanie budowy kapitału w połączeniu ze zwrotem kosztów Medicare i wsparciem bonów. Byłoby to prawdopodobnie droższe niż obecny program, ale tańsze i bardziej humanitarne niż domy opieki; Zapłaciłbym za to oszczędnościami wynikającymi z ograniczonego korzystania z innych dużych, nieefektywnych programów, takich jak LIHTC.

W roku podatkowym 2012 wydatki na sekcję 202 wyniosły 862 miliony dolarów, a według NLIHC „w RO21 Kongres przeznaczył 855 milionów dolarów na sekcję 202, zapewniając 52 miliony dolarów na nową konstrukcję”.

Sekcja 811 Mieszkania wspomagające dla osób niepełnosprawnych

Program Sekcja 811 przypomina program Sekcja 202, zapewniając wsparcie dla rozwoju i budowy mieszkań wspomagających dla osób niepełnosprawnych oraz pomoc w wynajmie tych mieszkańców. Program został zreformowany w 2010 roku i według Departamentu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast (HUD) na dwa sposoby.

Po pierwsze, program opiera się na typowych metodach łączenia różnych źródeł kapitału w celu wsparcia budowy nowych mieszkań i, podobnie jak program Sekcja 202, zapewnia pomoc projektową dla mieszkańców tych nieruchomości. Wsparcie kapitałowe ma zwykle formę nieoprocentowanych pożyczek z możliwością umorzenia.

Drugą rolą programu Sekcja 811 jest zapewnianie wsparcia osobom niepełnosprawnym, które mieszkają w „tradycyjnych” projektach – tj. finansowanych z ulg podatkowych dla osób o niskich dochodach (LIHTC) i innych źródeł kapitału – wraz z pomocą w wynajmie. Zgodnie ze stroną internetową Sekcji 811, stanowe agencje mieszkaniowe, które zawarły partnerstwo ze stanowymi służbami zdrowia i opieki społecznej oraz agencjami Medicaid, „mogą ubiegać się o pomoc w wynajmie projektu zgodnie z Sekcją 811 dla nowych lub istniejących niedrogich osiedli mieszkaniowych finansowanych przez LIHTC, HOME lub z innych źródeł fundusze." Państwowe agencje mieszkaniowe otrzymują fundusze, które z kolei przyznają je kwalifikującym się projektom wspierającym niepełnosprawnych mieszkańców. Aby mieszkać w jednostce lub otrzymać wsparcie w ramach programu Sekcja 811, co najmniej jeden mieszkaniec gospodarstwa domowego musi być w wieku od 18 do 62 lat, a dochód gospodarstwa domowego musi wynosić co najmniej 50 procent mediany dochodu na danym obszarze (AMI).

Przegląd programu dokonany przez Ryana wykazał, że podobnie jak jednostki z sekcji 202, zakwaterowanie kogoś w ramach programu z sekcji 811 jest droższe niż same kupony. W przypadku sekcji 811 koszty są o 8% wyższe niż w przypadku innych programów wykorzystujących sekcję 8 w obszarach metropolitalnych. Podobnie jak w przypadku sekcji 202, odkrycie to nie jest zaskakujące, ponieważ program służy ludności potrzebującej czegoś więcej niż tylko mieszkania. Ponadto, podobnie jak w przypadku programu Sekcja 202, powinniśmy po prostu finansować mieszkania dla tej populacji bez kreatywnego finansowania lub warstw biurokracji. Wielokrotnie pisałem, że większość naszych subsydiów mieszkaniowych, usług i kosztów operacyjnych powinniśmy skierować do populacji, które mają ograniczone dochody lub nie mają ich wcale z powodu niezdolności do pracy.

W roku podatkowym 2012 nakłady w sekcji 811 wyniosły 226 milionów dolarów i zgodnie z Krajowa koalicja mieszkaniowa o niskich dochodach, w 2022 r. część kapitałowa programu obsługiwała 28,000 2,390 gospodarstw domowych w 9,000 lokalizacjach, a część pomocowa w wynajmie wspierała ponad 325 XNUMX lokali przy całkowitym nakładzie XNUMX mln USD.

Jutrzejszy post obejmie sekcję 521, która zapewnia wsparcie mieszkaniowe dla budownictwa wiejskiego, oraz sekcję 236, która zachęca do rozwoju nowych subsydiowanych mieszkań z ubezpieczeniem hipotecznym i obniżoną stopą procentową finansowania.