Chiny ostrożnie podchodzą do swojej gospodarki w 2023 roku

PEKIN — chińscy przywódcy zachowali ostrożny ton, jeśli chodzi o perspektywy ożywienia gospodarczego kraju, po zniesieniu większości ograniczeń Covid w działalności gospodarczej pod koniec zeszłego roku.

Pekin ogłosił w niedzielę celem ok „około 5%” wzrostu w produkcie krajowym brutto w 2023 r., przy jedynie niewielkim wzroście wsparcia fiskalnego.

„Konserwatywny rządowy cel wzrostu na poziomie 5% na 2023 r. uwzględnia fakt, że przyspieszenie wzrostu gospodarczego w Chinach nadal napotyka przeszkody” — powiedział w notatce Martin Petch, wiceprezes i starszy oficer ds. kredytów w Moody's Investors Service. „Obejmują one wpływ wolniejszego globalnego wzrostu na chiński eksport oraz ryzyko związane z sektorem nieruchomości i zadłużeniem samorządów lokalnych”.

„Jedyna łagodna ekspansja rządu w zakresie wsparcia fiskalnego i bardziej ukierunkowanych środków monetarnych wskazuje, że kwestie długoterminowe, w tym ograniczenie lewarowania i stabilność finansowa, pozostają ważnymi elementami długoterminowej kombinacji polityki” – powiedział Petch.

Raport z pracy rządu premiera Li Keqianga przedstawiony w niedzielę zwrócił uwagę na rosnącą niepewność w środowisku międzynarodowym. Oddzielny raport agencji planowania gospodarczego — Narodowej Komisji ds. Rozwoju i Reform (NDRC) — zawierał bardziej ponure szczegóły na temat wyzwań w kraju.

„Istnieje jeszcze sporo czynników hamujących ożywienie i wzrost konsumpcji” – czytamy w raporcie. „Wznowienie wzrostu inwestycji w nieruchomości to żmudna bitwa”.

„Niektóre samorządy mają trudności z ożywieniem gospodarczym i stoją w obliczu znacznej nierównowagi fiskalnej” – czytamy w raporcie. „Ryzyko zadłużenia związane z platformami finansowania samorządów lokalnych należy natychmiast rozwiązać”.

Konsumpcja może stać się głównym motorem wzrostu gospodarczego w tym roku, powiedział dziennikarzom Li Chunlin, zastępca dyrektora NDRC.

Dodał, że komisja ma wiele narzędzi do zwiększenia wydatków konsumentów.

PKB wzrósł tylko o 3% w zeszłym roku, znacznie poniżej oficjalnego celu, ponieważ kontrole Covid i załamanie na rynku nieruchomości spowolniły wzrost. Sprzedaż detaliczna spadła o 0.2% w 2022 roku.

Wpływ pandemii osłabł, a samo ożywienie sprzedaży detalicznej może napędzać wzrost, powiedział Zong Liang, główny badacz w Bank of China.

Ogólnie rzecz biorąc, chociaż istnieje potrzeba pewnego zwiększenia wsparcia fiskalnego, ważne jest, aby nie rozszerzać go „na ślepo”, powiedział, zauważając, że pozostawia to miejsce na przyszłe ruchy polityczne. Tak wynika z tłumaczenia CNBC jego uwag w języku mandaryńskim.

Sprzedaż detaliczna odbiła się o 12.5% w 2021 roku po spadku w 2020 r. PKB wzrósł o 8.1% w 2021 r.

W tym roku presja wywierana na gospodarkę znacznie spadła, a gospodarka może odrosnąć od niskiego poziomu bazowego, powiedział Xu Hongcai, zastępca dyrektora Komisji Polityki Gospodarczej w Chińskim Stowarzyszeniu Polityki Naukowej. „Kluczem jest poprawa jakości wzrostu”.

Powiedział, że ogólne ożywienie w gospodarce może pomóc we wzroście dochodów fiskalnych i zwiększeniu popytu na pracowników. Zwrócił jednak uwagę, że „w tym roku największa presja dotyczy handlu zagranicznego”.

Wielu ekonomistów spodziewa się, że chiński eksport w najlepszym razie nieznacznie wzrośnie w tym roku. Wynika to ze spadku popytu na chińskie towary w wyniku spowolnienia gospodarek USA i Europy.

Chiny ogłosiły w niedzielę, że ich relacja deficytu do PKB ma wzrosnąć do 3% z 2.8% w zeszłym roku. Kraj zwiększył również roczny limit obligacji specjalnego przeznaczenia o 150 miliardów juanów do 3.8 bilionów juanów, czyli około 551.12 miliardów dolarów.

Środki nie są agresywne, służą raczej jako „bufor fiskalny” – powiedziała Susan Chu, starszy dyrektor w S&P Global Ratings.

„Ponieważ Chiny nie wróciły całkowicie do [gospodarki] napędzanej konsumpcją” – powiedziała. „Jest wiele wyzwań zewnętrznych, spowolnienie rynku nieruchomości”.

Cele gospodarcze ogłoszone w niedzielę są zgodne z wytycznymi ustalonymi w grudniu na spotkaniu na najwyższym szczeblu zwanym Centralną Konferencją Roboczą Ekonomiczną.

Chociaż kierunek polityki jest dość jasny, potrzeba więcej sygnałów zwiększających zaufanie, powiedział Wang Jun, dyrektor Chińskiego Forum Ekonomistów. Powiedział, że takie szczegóły mogą pojawić się w ciągu najbliższych kilku dni podczas dorocznego spotkania parlamentarnego w Chinach.

W tym roku spotkanie ma na celu sformalizowanie nowego premiera i innych przywódców rządu, a także wydać „plan reform” rządzącej Komunistycznej Partii Chin i instytucji państwowych.