Chiny przywracają kontrolę partii rządzącej nad nadzorem finansowym

PEKIN — Rządząca Komunistyczna Partia Chin powołuje komisje do nadzorowania finansów i technologii, poinformowały w czwartek państwowe media.

Zmiany nadchodzą, gdy prezydent Chin Xi Jinping uważa jedność partii za niezbędną do budowania kraju. Kontrastuje to z tendencją chińskich przywódców w ostatnich dziesięcioleciach do przekazywania większej władzy rządowi i jego ministerstwom.

Nowa „Centralna Komisja Finansowa” ma wzmocnić „scentralizowane i zjednoczone przywództwo partii w zakresie pracy finansowej” – poinformowały w czwartek państwowe media po chińsku, zgodnie z tłumaczeniem CNBC. Komisja jest odpowiedzialna za planowanie na wysokim szczeblu w zakresie stabilności finansowej i rozwoju, czytamy w raporcie.

Na dorocznym posiedzeniu legislacyjnym chińskiego rządu w tym miesiącu podkreślono, że zajęcie się ryzykiem finansowym jest priorytetem dla decydentów w tym roku.

W raporcie napisano, że biuro administracyjne nowej komisji przejmie obowiązki Komisji Stabilności i Rozwoju Finansowego Rady Państwa – grupy, którą kiedyś nadzorował zasadniczo emerytowany Liu He, a teraz została rozwiązana.

Oprócz tego biura administracyjnego zostanie utworzona „Centralna Komisja Pracy Finansowej”, która skupi się na pracy ideologicznej i partyjnej w branży finansowej, podały państwowe media.

Chociaż państwowe media tego nie sprecyzowały, w następstwie azjatyckiego kryzysu finansowego w 1998 roku powołano komisję finansową o tej samej nazwie. Komisja została rozwiązana po około pięciu latach, co doprowadziło do ustanowienia nieistniejącego już chińskiego organu nadzoru bankowego w 2003 roku.

Nie jest jasne, jak przyszłe prace komisji wypadną w porównaniu z historią.

Na przełomie lat 1990. i 2000. Central Financial Work Commission pomogła usprawnić regulacje i nadzór finansowy – minimalizując wpływ potężnych grup interesu na organy regulacyjne, powiedział Sebastian Heilmann, profesor ekonomii politycznej Chin na Uniwersytecie w Trewirze. w papierze. Później został prezesem-założycielem Mercator Institute for China Studies.

„Jednak hierarchiczne instytucje kontroli partyjnej nie były w stanie wprowadzić rynkowych struktur motywacyjnych dla dyrektorów finansowych i nie udało im się stłumić złego zarządzania finansami i korupcji”, napisał Heilmann w 2004 roku. „Ponadto spowodowały tarcia z pojawiającymi się nowymi formami ładu korporacyjnego i rosnąca aktywność inwestorów zagranicznych.”

Czwartkowe ogłoszenie zawierało wcześniej opublikowane szczegóły dotyczące planów restrukturyzacji Rady Państwa – najwyższego organu wykonawczego chińskiego rządu – wraz z utworzeniem Centralnej Komisji Nauki i Technologii.

Obowiązki tej komisji partyjnej spoczywa na zrestrukturyzowanym Ministerstwie Nauki i Techniki.

Zmiany Rady Państwa ustanowiły Krajową Administrację Nadzoru Finansowego, która ma nadzorować większość branży finansowej – z wyjątkiem branży papierów wartościowych. Plan zmienił również oznaczenie Chińskiej Komisji Regulacyjnej ds. Papierów Wartościowych w ramach Rady Państwa z podobnego do Centrum Badań nad Rozwojem rady na agencję celną.

Pekin nie ogłosił jeszcze, kto stanie na czele administracji finansowej lub nowych komisji partyjnych.

Zmiany ogłoszone w czwartek mają wejść w życie na poziomie krajowym do końca tego roku.

Inne nowe komisje obejmują grupy nadzorujące pracę partii w stowarzyszeniach branżowych oraz sprawy Hongkongu i Makau, podały państwowe media. Pekin zaostrzył kontrolę nad regionami, które w ramach struktury „jeden kraj, dwa systemy” cieszą się swobodami nieistniejącymi na kontynencie.

Xi — prezydent Chin i sekretarz generalny partii — umocnił swoją władzę i nadzorował zwiększoną obecność partii w gospodarce, w tym wśród przedsiębiorstw, które nie są własnością państwa.

Nowe komisje wchodzą w skład komitetu centralnego partii, który liczy około 200 członków. Z tych członków wywodzi się podstawowe kierownictwo — Biuro Polityczne i jego stały komitet.

Zmiany członkostwa są dokonywane co pięć lat na kongresach partii, z których ostatni odbył się w październiku. Na tym kongresie Xi utorował drogę do swojej bezprecedensowej trzeciej kadencji jako prezydent i wypełnił kierownictwo partii lojalistami.