Budowanie nowej dyplomacji technologicznej na miarę XXI wieku

W ciągu ostatniej dekady region Azji i Pacyfiku zyskał na znaczeniu strategicznym dla Stanów Zjednoczonych pod względem bezpieczeństwa gospodarczego i narodowego. Obecnie jest światowym motorem ekonomicznym, potęgą w produkcji zaawansowanych technologii i rozwijającym się źródłem najnowocześniejszych technologii. Jest domem dla najszybciej rozwijających się rynków na świecie, napędzanych przez dynamicznie rozwijającą się klasę średnią i oczekuje się, że będą napędzać dynamikę globalnej gospodarki XXI wieku.

Region ten jest także platformą startową dla dążenia Chin do światowego przywództwa. Uwięzione w strategicznej rywalizacji ze Stanami Zjednoczonymi, Chiny wiedzą, że ich siła wpływania na międzynarodowy krajobraz gospodarczy, handlowy i bezpieczeństwa opiera się na ich sprawności technologicznej. Innowacje naukowe i technologiczne są głównym polem bitwy międzynarodowej gry strategicznej, zgodnie z deklaracją chińskiego prezydenta Xi Jinpinga, której celem jest zdobycie przez Chiny wyżyn technologii. Jego rząd wykorzystuje obietnicę współpracy technologicznej jako zachętę dla krajów wschodzących i rozwijających się do zawierania sojuszy z Chinami, rozszerzając ich zdolność do kształtowania zasad następnej globalnej gospodarki.

Potrzebujemy wizji i ram, aby stworzyć podobne sojusze między demokratycznymi, podobnie myślącymi i strategicznie rozmieszczonymi narodami Azji i Pacyfiku, które mogą stanowić przeciwwagę dla ambicji Chin. Takie sojusze mogą odgrywać kluczową rolę w opracowywaniu rozwiązań krajowych, regionalnych i globalnych problemów, przed którymi stoimy, takich jak cyberbezpieczeństwo, zrównoważona produkcja i konsumpcja oraz etyczne korzystanie z technologii. Sojusz USA-Japonia w ciągu ostatniego półwiecza był stabilnym kamieniem węgielnym w regionie Azji i Pacyfiku w okresie ogromnych zmian. Japonia nadal zajmuje pozycję głównego partnera w równoważeniu siły technologicznej w regionie.

Obecnie, gdy Stany Zjednoczone są tak głęboko powiązane z regionem Azji i Pacyfiku, nasza odporność gospodarcza i bezpieczeństwo narodowe są zagrożone. We wczesnych dniach pandemii COVID-19 Stany Zjednoczone walczyły o zabezpieczenie krytycznych produktów medycznych, takich jak środki ochrony indywidualnej lub środki ochrony indywidualnej, od producentów azjatyckich. Ponadto jesteśmy uzależnieni od Chin w zakresie materiałów krytycznych i pierwiastków ziem rzadkich stosowanych w wielu zaawansowanych technologicznie produktach. Ponadto polegamy na krajach takich jak Tajwan i Korea Południowa w zakresie produkcji i pakowania wielu półprzewodników, których używamy w systemach wojskowych i urządzeniach cyfrowych używanych w naszym codziennym życiu. Te współzależności — i słabe punkty — wywołały reakcje, takie jak ustawa CHIPS for America. Ustawodawstwo to upoważnia fundusz o wartości 500 milionów dolarów na wsparcie łańcucha dostaw półprzewodników, a także rozwój i wdrożenie produkcji półprzewodników w stanach.

W tym miejscu budowanie na naszych stosunkach dyplomatycznych w regionie wzmocni również naszą pozycję, zarówno w regionie, jak i na świecie. W kwietniu 2021 r. prezydent Joe Biden i ówczesny premier Japonii Yoshihide Suga zawarli nowe partnerstwo na rzecz konkurencyjności i odporności (CoRe), aby zacieśnić współpracę w zakresie badań i rozwoju technologii w obszarach takich jak biotechnologia, sztuczna inteligencja i technologia kwantowa. Partnerstwo skupiło się również na bezpiecznych technologiach informacyjnych i komunikacyjnych, w tym sieciach komórkowych nowej generacji, zrównoważonym rolnictwie i energetyce. Co więcej, CoRe wesprze także krytyczne łańcuchy dostaw, w tym łańcuchy dostaw półprzewodników.

Podobnie jak amerykańscy producenci odnieśli ogromne korzyści z przyjęcia japońskich praktyk i metod jakości w latach 1980., podobnie Stany Zjednoczone mogą wiele zyskać i uczestniczyć w tym nowym partnerstwie CoRe. Na przykład oba narody są podatne na klęski żywiołowe — tornada, huragany i tsunami, a także pożary i trzęsienia ziemi — i opracowały strategie zapobiegania, łagodzenia skutków i odbudowy. Poza tym tylko kilka krajów na świecie znajduje się w czołówce szeregu zaawansowanych innowacji, począwszy od wysokowydajnych komputerów po technologie jądrowe, co stanowi obiecującą ścieżkę redukcji emisji dwutlenku węgla.

Partnerstwo CoRe między rządami może również mieć większy wpływ, jeśli jest wspierane przez sektory prywatne obu krajów. Sektory prywatne w obu krajach nie tylko posiadają i utrzymują większość infrastruktury, ale także dysponują umiejętnościami w zakresie rozwoju technologii oraz możliwościami komercjalizacji i wdrażania niezbędnymi do urzeczywistnienia wizji CoRe. Rada ds. Konkurencyjności — z członkami na poziomie dyrektorów generalnych z laboratoriów przemysłowych, akademickich, pracowniczych i krajowych laboratoriów amerykańskich — oraz Japan Innovation Network (JIN) — której misją jest wspieranie kultywowania innowacji w japońskim biznesie i przemyśle — podpisały memorandum w sprawie Zrozumienie w tym miesiącu, aby rozpocząć nową inicjatywę o nazwie Amerykańsko-Japońska Komisja ds. Innowacji i Konkurencyjności. Komisja określi projekty i inicjatywy w obszarach będących przedmiotem wspólnego zainteresowania, w tym promowanie wspólnych badań między amerykańskimi i japońskimi instytucjami i laboratoriami w zakresie technologii krytycznych, wizyty techniczne między amerykańskimi i japońskimi przedsiębiorstwami i instytucjami badawczymi oraz przedstawianie zaleceń rządom obu krajów w celu wkładu w poprawę polityk publicznych na rzecz innowacji i odporności. Wysiłki te zapewnią platformę dla zaangażowania sektora prywatnego w realizację naszych dwunarodowych celów, stwarzając możliwości wspierania CoRe i zapoczątkowując nową erę technologii państwowych.

Naszym strategicznym celem jest, aby to partnerstwo służyło jako model dla bardziej proaktywnego, strategicznego i innowacyjnego podejścia do Stanów Zjednoczonych w regionie. Te ramy łączenia sektora publicznego i prywatnego oraz budowania sojuszy, które wzmacniają bezpieczeństwo gospodarcze i narodowe podobnie myślących krajów, pomogą rozwijać i wdrażać innowacje w celu rozwiązania szeregu globalnych wielkich wyzwań – i powstrzymać te, które mają nadzieję zagrozić światowemu porządkowi i stabilności .