Gdy 4.4 miliona ukraińskich uchodźców zalewa Europę, amerykańskie stragany zastanawiają się nad opcjami

Według Organizacji Narodów Zjednoczonych ok 11 milionów Ukraińcy są wysiedlani od czasu rozpoczęcia rosyjskiej inwazji 24 lutego 2022 r. Niesprowokowany atak Rosji zmusił ponad 4.4 miliona Ukraińców do przekroczenia jej granicy do krajów sąsiednich. Od zakończenia II wojny światowej Europa nie była świadkiem tak dużej liczby wysiedleńców. Zwłaszcza Polska wzięła na swoje barki największy ciężar, ponad 2.5 milionów wysiedlonych Ukraińców przybywających do kraju. To po prostu nie może trwać wiecznie.

Podczas pobytu w Europie prezydent Biden ogłosił że Stany Zjednoczone przyjmą do 100,000 XNUMX uchodźców uciekających z Ukrainy. Administracja amerykańska wciąż jednak próbuje ustalić, jak dokładnie wpuści przesiedlonych migrantów do kraju. Do tego czasu może warto zastanowić się, jakie programy amerykańskie są obecnie otwarte dla ukraińskich uchodźców i co jeszcze można by dodać.

Roszczenia o azyl

Wbrew temu, co intuicyjnie wydaje się możliwe, ukraiński wniosek o azyl nie zostanie zrealizowany. Dzieje się tak dlatego, że pomimo istnienia wojny, okazana jest obawa przed prześladowaniami przez własny rząd – kluczowy element roszczeń uchodźców – nie jest prawdą, dopóki ukraiński rząd pozostanie u władzy na Ukrainie. W związku z tym, jeśli nie zostanie wprowadzone specjalne oznaczenie uchodźcy, niewielu Ukraińców uda się w ten sposób dotrzeć do USA.

Wizy turystyczne

Wiza turystyczna jest środkiem tymczasowym dla osób, które chcą przyjechać do Stanów Zjednoczonych w celach biznesowych lub turystycznych. Zwykle przyznawane jest na maksymalnie sześć miesięcy. Kandydaci muszą wykazać, że ich podróż ma na celu: prawdziwy celu, przebywają przez ograniczony czas, mogą pokryć wydatki, mają miejsce poza USA i inne wiążące więzy, które zapewnią im ostateczny powrót do domu.

Kluczową kwestią w przypadku Ukraińców jest dowód, że wnioskodawca wróci do domu ze względu na wojnę. Osoba składająca wniosek może jednak argumentować, że wizyta odbędzie się dopiero do czasu, gdy sytuacja w domu się uspokoi, a biorąc pod uwagę, że jej mąż walczy na Ukrainie, rodzina ma wszelkie powody, aby wrócić. W zależności od sytuacji wnioskodawcy i urzędnika rozpatrującego sprawę, niektórym ukraińskim uchodźcom udało się rozpatrzyć te wnioski. Takie wizy turystyczne można przedłużyć także na terenie USA.

Zwolnienie warunkowe ze względów humanitarnych

Amerykański program imigracyjny, który wydaje się przewodzić w postępowaniu z ukraińskimi migrantami, to zwolnienie warunkowe ze względów humanitarnych. Umożliwia osobom, które nie mogą uzyskać wizy turystycznej, ubieganie się o wjazd do USA z pilnych powodów humanitarnych lub ze względu na ważny pożytek publiczny. Wnioskodawcy mogą składać wnioski w konsulatach USA za granicą lub w amerykańskich portach wejścia. Jednak zakwalifikowanie się nie jest takie proste. Sukces często zależy od powiązań rodzinnych z obywatelami USA, którzy są gotowi wesprzeć migrantów po przybyciu na miejsce lub z innymi chętnymi sponsorami środkami finansowymi.

Chociaż program zwolnienia warunkowego umożliwia niektórym Ukraińcom legalny wjazd do USA na ograniczony okres, faktycznie tak jest nie obejmować przejście na pobyt stały. Kandydaci nie uzyskują dostępu do świadczeń publicznych ani pozwoleń na pracę, chociaż później, jeśli wykażą, że zasługują na to okoliczności, mogą uzyskać pozwolenie na zatrudnienie na terenie USA. Jednakże osoby, które po przyjeździe nie będą mogły uzasadnić przyjęcia w ramach programu, mogą zostać umieszczone w postępowania deportacyjnego lub mogą po prostu być przetrzymywani tygodniami do czasu, aż ich sprawa imigracyjna zostanie rozwiązana w inny sposób. Z tych powodów zwolnienie warunkowe ze względów humanitarnych jest w istocie środkiem ostatecznym. Nie zawsze tak jest w przypadku wnioskodawców z Ukrainy.

Meksykański gambit

Dostrzegając możliwe otwarcie granicy meksykańsko-amerykańskiej, w ostatnich tygodniach tysiące Ukraińców to zrobiło podróżował przez Meksyk do Tijuany, ponieważ wjazd do Meksyku nie wymaga wizy. Następnie próbują przedostać się do Stanów Zjednoczonych, prosząc o zwolnienie warunkowe ze względów humanitarnych. Taka podróż jest kosztowna, żmudna i może być niebezpieczna. Należy wziąć pod uwagę, że większość uciekających osób to kobiety i dzieci lub osoby bezbronne ze względu na wiek lub niepełnosprawność. Tijuana nie jest najbezpieczniejszym miejscem dla takich osób. Nie ma odpowiedniego zakwaterowania dla wnioskodawców z Ukrainy. Bez pomocy i bezpiecznego otoczenia tacy migranci mogą stać się celem pozbawionych skrupułów bandytów, o których wiadomo, że żerują na bezbronnych, żądając łapówek lub wyłudzając od nich pieniądze lub seks. Z tych powodów trasa meksykańska nie jest najlepsza. Zbliżające się zniesienie na początku maja paska kontroli pandemii w ramach Tytułu 42 prawdopodobnie znacznie zmniejszy szanse Ukraińców, gdy inni migranci ponownie zaleją granicę z Meksykiem.

Podwójna prośba

Nie ma powodu, dla którego wniosek o wizę gościnną nie mógłby zawierać wniosku o zwolnienie warunkowe ze względów humanitarnych jako opcji uzupełniającej lub alternatywnej. Sukces nie zawsze jest pewny, ale może warto spróbować.

Tymczasowy status chroniony (TPS)

W przypadku osób już przebywających w kraju Stany Zjednoczone ogłosiły również, że program tymczasowego statusu chronionego (TPS) zostanie rozszerzony na wnioskodawców z Ukrainy. Ukraińcy, którzy byli w USA 1 marca 2022 r. lub wcześniej, będą uprawnieni do pobytu przez 18 miesięcy. Będą oni również uprawnieni do uzyskania zezwolenia na zatrudnienie, ale nie będą im przysługiwać żadne inne prawa. Regulamin powoływania się na program nie został jeszcze opublikowany. Do tego czasu kandydaci muszą poczekać.

Dla Ukraińców nie ma innej opcji.

Jeśli chodzi o kwestie otwarte, dlaczego Ukraińcy mieliby musieli poddawać się procedurom ubiegania się o wizę turystyczną lub wymogom zwolnienia warunkowego ze względów humanitarnych, szczególnie w Meksyku, aby uzyskać status prawny w Ameryce? Te istniejące opcje są programami czasochłonnymi, żmudnymi i nieodpowiednimi. Jest prostszy sposób.

Porażka izolacjonistycznej polityki imigracyjnej Stanów Zjednoczonych

W tym kontekście brakuje dojrzałego zrozumienia tego, co ta izolacjonistyczna polityka imigracyjna robi z przywództwem Ameryki na świecie. Jeśli Ameryka nie przyjmie w trybie pilnym części ciężaru przesiedlenia uchodźców, poważnie nadwyręży jej stosunki z innymi krajami NATO i podważy spójność sojuszu.

Zastanówmy się, jak Unia Europejska (UE) radzi sobie z Ukraińcami. Jeszcze przed wojną Unia Europejska dozwolony Ukraińcy mogą podróżować bez wiz w obrębie krajów członkowskich UE. Niedawno UE wydała dyrektywę przyznającą Ukraińcom prawo do pracy oraz dostęp do publicznej edukacji, mieszkań i opieki zdrowotnej na okres jednego roku. Kanada ma przyjęty porównywalne podejście. Dlaczego USA nie mogą zrobić czegoś podobnego?

Podróż bezwizowa z korektami TPS

Jeżeli UE była w stanie zapewnić Ukraińcom ruch bezwizowy, nie ma powodu, dla którego Stany Zjednoczone nie mogłyby zrobić tego samego. Stany Zjednoczone zapewniają dodatkowy poziom ochrony w ramach programu elektronicznego systemu zezwoleń na podróż (ESTA), stosowanego do sprawdzania osób podróżujących samolotem do Ameryki pod kątem zagrożeń dla bezpieczeństwa i zdrowia. Przecież nie ma się czego obawiać Ukraińskich matek z dziećmi, osób starszych i chorych. Ponadto niewielu będzie mogło przyjechać bez pomocy obywateli amerykańskich i wsparcia finansowego, zatem istnieje naturalna bariera dla masowych wpisów. Idąc za przykładem UE, program TPS można od czasu do czasu dostosowywać, aby pomóc takim Ukraińcom w pozostaniu do czasu wyjaśnienia się sytuacji za granicą. Co najważniejsze, takie podejście pilnie pomogłoby złagodzić ciężar, który obecnie staje się niemożliwy do dźwigania na Polsce i innych państwach granicznych w Europie, a tym samym wzmocniłoby NATO.