Powinny istnieć „mechanizmy kontroli transakcji kryptograficznych”

Wśród trwającej dyskusji między Centralnym Bankiem Rosji (CBR) a Ministerstwem Finansów kraju na temat przyszłości kryptowalut, grupa robocza Dumy Państwowej (niższej izby parlamentu) wyraziła swoje poparcie dla regulowania, a nie zakazywania aktywów cyfrowych.

Grupa robocza wezwała do „jasnych regulacji branży aktywów cyfrowych” jako najskuteczniejszego podejścia do zmniejszenia ryzyka związanego z przyjęciem kryptowalut w kraju.

Jak podają lokalne media, w sesji panelowej zwołanej przez grupę roboczą Dumy „W kwestiach regulacji kryptowalut” wzięło udział około 50 ekspertów. Uczestnicy doszli do wniosku, że „skuteczna i przejrzysta” regulacja branży aktywów cyfrowych w Rosji wymaga mechanizmów „kontrolujących transakcje kryptowalutowe”. Takie mechanizmy funkcjonują już w innych krajach, jak wspominają eksperci, choć nie ma informacji publicznej, o jakich jurysdykcjach mowa.

Najważniejszym wnioskiem z sesji jest wyraźne poparcie grupy dla podejścia Ministerstwa Finansów do regulacji, z pewnymi zastrzeżeniami technicznymi. Eksperci wezwali Ministerstwo do rozszerzenia sformułowań w swoim projekcie ustawy dotyczącym wydobycia pozainstytucjonalnego, roli tradycyjnych banków, procedur Know Your Customer (KYC) i nielegalnego wykorzystania kryptowalut.

Jeśli zastosuje się do rad własnej grupy roboczej, izba niższa będzie opowiadać się za stanowiskiem Ministerstwa Finansów w gorącej debacie z CBR, która promuje restrykcyjne podejście do kryptowalut.

Bitwa ta weszła w decydującą fazę w 2022 roku. 20 stycznia CBR ogłosiło propozycję wprowadzenia zakazu wydobycia i obrotu prywatnych walut cyfrowych w kraju. Ministerstwo Finansów zareagowało szybko, prezentując własne „Ramy regulujące mechanizmy obiegu walut cyfrowych”, które definiowały aktywa cyfrowe jako pod wieloma względami podobne do walut fiducjarnych.

18 lutego oba organy przedstawiły własne, sprzeczne ustawy. CBR podwoiło swój zamiar wprowadzenia zakazu emisji i obrotu kryptowalutami, natomiast Ministerstwo zaproponowało określenie wymogów prawnych dla platform giełdowych, umożliwiających ich działanie w ramach specjalnych procedur rejestracyjnych.

Dzięki wczesnym oznakom poparcia parlamentu i nowemu planowi działania regulacyjnemu zaproponowanemu przez wicepremiera Dmitrija Czernyszenkę stanowisko Banku Centralnego w sporze dotyczącym kryptowalut wydaje się coraz bardziej niepewne. W propozycji organu regulacyjnego dotyczącego całkowitego zakazu dramatycznie brakuje jakichkolwiek instytucjonalnych sojuszników, zarówno w ramach władzy wykonawczej, jak i ustawodawczej.