Senatorowie Stabenow, Boozman wprowadzają ustawę o kryptowalutach, która rozszerza uprawnienia regulacyjne CFTC

Przewodniczący Komisji Rolnictwa Senatu Stanów Zjednoczonych Debbie Stabenow i członek rankingu John Boozman przedstawili w środę ustawę o ochronie konsumentów towarów cyfrowych. Projekt ustawy był oczekiwany od kilku miesięcy. Podobnie jak ustawa Digital Commodities Exchange Act (DCEA) wprowadzona do Izby Reprezentantów w kwietniu przez członków Komisji Rolnictwa Izby Reprezentantów, nowa ustawa rozszerza rolę Komisji Handlu Towarowymi Kontraktami Terminowymi (CFTC). Nowa ustawa nie jest jednak towarzyszem DCEA.

Zgodnie z podsumowaniem, definicja towarów cyfrowych w ustawie „zawiera Bitcoin i Ether i wyklucza niektóre instrumenty finansowe, w tym papiery wartościowe”, które są regulowane przez Komisję Papierów Wartościowych i Giełd (SEC). Ustawa nakazuje rejestrację przez CFTC szerokiego spektrum uczestników rynku, takich jak „makler towarów cyfrowych”, „powiernik towarów cyfrowych”, „dystrybutor towarów cyfrowych” i „system obrotu towarami cyfrowymi”, które są zbiorczo rozumiane jako „cyfrowe platformy towarowe.” Cyfrowe platformy towarowe mogą być rejestrowane krzyżowo w SEC zgodnie z projektem ustawy.

Ponadto projekt ustawy wymagałby rejestracji „osób powiązanych z brokerami towarów cyfrowych i dealerami towarów cyfrowych”.

Projekt spotkał się z szerokim uznaniem społeczności kryptograficznej, głównie na Twitterze. Szef polityki Stowarzyszenia Blockchain Jake Chervinsky nazywa to „ogólnie dobry projekt ustawy i potwierdza rosnący konsensus w sprawie regulacji CFTC”. Główny urząd polityczny Coinbase Faryar Shirzad powiedziany był „naprawdę zadowolony z wprowadzenia” ustawy.

1) Jestem naprawdę podekscytowany, aby zobaczyć @Senstabenow i @Johnboozman wprowadzić mocną ustawę, która zapewni ochronę klientów i nadzór federalny nad kryptowalutami.https://t.co/AJAWjOHgDy

—SBF (@SBF_FTX) 3 sierpnia 2022 r.

Krzesło CFTC Rostin Behnam wydany oświadczenie mówiące, że „potrzebny jest nowy organ ustawodawczy, aby wyjaśnić niejasności i zapewnić ramy regulacyjne dla rynku towarów cyfrowych”.

Ogólne wyróżnienia nie obywały się bez nuty ostrożności. Centrum monet wydany post na blogu wyrażający wdzięczność za „ostrożne podejście do opracowywania tego ustawodawstwa”, ale ostrzegający:

„Mamy zastrzeżenia co do zakresu definicji działalności regulowanej i uważamy, że istnieje potrzeba wyraźniejszego wyłączenia osób zaangażowanych w działalność chronioną konstytucyjnie, taką jak publikowanie oprogramowania”.

DCEA również adresowana cyfrowa rejestracja towaru ale pozostawiono platformom, aby zarejestrować się w CFTC lub pozostać przedmiotem rejestracji państwowej.

Patrick Daugherty, szef praktyki aktywów cyfrowych w Foley & Lardner i adiunkt w Cornell Law School, powiedział Cointelegraph w e-mailu: „Przepisy […] nie wyjaśniają, że aktywa cyfrowe (inne niż Bitcoin i Ether) nie są papierami wartościowymi i dlatego są objęte DCCPA. W związku z tym SEC pod jej obecnym kierownictwem może nadal twierdzić, że praktycznie każdy zasób cyfrowy jest zabezpieczeniem, co byłoby niefortunne”.

Daugherty zauważyła również: „Nie jest dla mnie jasne, czy zdecentralizowane wymiany są, lub nie mają być objęte tym ustawodawstwem. Platformy, które są objęte, muszą być obsługiwane przez „osoby”, ale DEX nie mają personelu.

Związane z: Amerykańska ustawa regulująca kryptowaluty ma na celu zapewnienie większej przejrzystości DAO

Ustawa wchodzi na już zatłoczone pole, dołączając do DCEA i nowszej ustawy Lummis-Gillibrand Responsible Financial Innovation Act, który został wprowadzony w czerwcu. Oba projekty ustaw przyznają CFTC większą rolę w regulacji aktywów cyfrowych. Warto zauważyć, że DCEA i obecny projekt ustawy wywodzą się z kongresowych komisji rolnictwa, które są organami posiadającymi uprawnienia nadzorcze nad CFTC.

Wiadomo, że przedstawicielka Maxine Waters, przewodnicząca Komisji ds. Usług Finansowych Izby Reprezentantów i przedstawiciel Patrick McHenry, członek rankingu komitetu, również pracują nad ustawodawstwem dotyczącym kryptowalut. Ponieważ Komisja ds. Usług Finansowych sprawuje nadzór nad SEC z Senacką Komisją Bankową, oczekuje się, że projekt ustawy Watersa-McHenry'ego będzie korzystniejszy dla SEC.

Ustawa o ochronie konsumentów towarów cyfrowych bez wątpienia zostanie zrewidowana, ponieważ jest rozważana w Kongresie. Jest mało prawdopodobne, aby głosowanie w obecnym Kongresie było spowodowane problemami z harmonogramem.