SEC proponuje bardziej rygorystyczne zasady dla dostawców Crypto Custody

W środę SEC głosowała za proponowanymi poprawkami do przepisów federalnych „w celu rozszerzenia i wzmocnienia roli wykwalifikowanych opiekunów”. Proponowane zmiany rozszerzyłyby zakres przepisów o „wszystkie aktywa kryptograficzne”.

Przewodniczący Komisji Papierów Wartościowych i Giełd Stanów Zjednoczonych (SEC), Gary Gensler, ogłosił proponowane zmiany zasad określonych w „Regulaminie opiekuńczym 2009” „w celu rozszerzenia i wzmocnienia roli wykwalifikowanych kustoszy”. Proponowane przez Genslera poprawki rozszerzyłyby zakres federalnych zasad przechowywania na „wszystkie aktywa kryptograficzne”. Gensler powiedział, że wszystkie klasy aktywów, w tym kryptowaluty, zostaną objęte rozszerzonymi zasadami przechowywania. Firmy oferujące klientom usługi przechowywania kryptowalut byłyby teraz zobowiązane do uzyskania rejestracji.

SEC rozszerza zakres wykwalifikowanych opiekunów

Zgodnie z nowo zaproponowanymi zasadami, aby firma mogła zostać „kwalifikowanym powiernikiem”, zarówno amerykańskie, jak i zagraniczne firmy muszą zapewnić, że wszystkie przechowywane aktywa, w tym kryptowaluty, są dokładnie rozdzielone. Według Raporty, tacy powiernicy muszą również przestrzegać dodatkowej biurokracji, takiej jak coroczne audyty przeprowadzane przez księgowych. Propozycja nie została jeszcze oficjalnie zatwierdzona przez SEC.

Połączenia SEK określił wykwalifikowanego kustosza:

Wykwalifikowanym depozytariuszem jest na ogół federalny lub stanowy bank lub stowarzyszenie oszczędnościowe, niektóre firmy powiernicze, zarejestrowany makler-dealer, zarejestrowany sprzedawca kontraktów terminowych lub niektóre zagraniczne instytucje finansowe („FFI”).

Agencja wyszczególnia również warunki, które musi spełnić opiekun:

Zgodnie z propozycją wykwalifikowany powiernik musiałby „posiadać lub kontrolować” aktywa klienta doradczego. Propozycja wymagałaby bardziej rygorystycznego zestawu wymogów, aby instytucja była FFI, która kwalifikuje się do pełnienia funkcji wykwalifikowanego powiernika. We wniosku określonoby również sposób, w jaki kwalifikowane banki powiernicze i kasy oszczędnościowe muszą przechowywać aktywa klientów.

Gensler celuje w branżę kryptowalut

Proponowane przez przewodniczącego Genslera poprawki „rozszeriłyby zakres” na wszystkie klasy aktywów, ale zawierały konkretne odniesienie do branży kryptograficznej, mówiąc:

Nie popełnij błędu: dzisiejsza zasada, zasada z 2009 roku, obejmuje znaczną ilość aktywów kryptograficznych. […] Co więcej, chociaż niektóre platformy handlu kryptowalutami i pożyczek mogą rościć sobie prawo do opieki nad kryptowalutami inwestorów, nie oznacza to, że są wykwalifikowanymi opiekunami. Zamiast odpowiednio segregować kryptowaluty inwestorów, platformy te połączyły te aktywa z własnymi kryptowalutami lub kryptowalutami innych inwestorów.

Dodał:

Kiedy te platformy bankrutują – coś, co widzieliśmy ostatnio wielokrotnie – aktywa inwestorów często stają się własnością upadłej firmy, pozostawiając inwestorów w kolejce do sądu upadłościowego.

Nie wszyscy członkowie SEC zgadzają się z Genslerem

Sekunda głosowano w środę, 15 lutego, o proponowanych zmianach regulaminu. Choć Gensler wygrał głosowanie, nie uzyskał poparcia całej agencji. Komisarz Hester Peirce, która nigdy nie wahała się wyrazić swojej opinii na temat działań Genslera, wydała oświadczenie w odpowiedzi na proponowane przez SEC zmiany zasad, w których sprzeciwia się proponowanym poprawkom. Peirce powiedział:

Ochrona aktywów klientów jest podstawą ochrony inwestorów. W związku z tym spodziewałem się poprzeć propozycję zmiany zasady opieki, która po czternastu pełnych wydarzeń latach zasługuje na kolejną aktualizację. Istotne aspekty proponowanego podejścia i harmonogramu jego wdrożenia rodzą jednak tak poważne pytania dotyczące wykonalności i zakresu przepisów, że nie mogę poprzeć dzisiejszego wniosku. 

Peirce argumentowała dalej, że chociaż propozycja nie jest „regulacją przez egzekwowanie”, argumentowała, że ​​oświadczenie agencji wydaje się mieć na celu zniszczenie branży kryptograficznej ze skutkiem natychmiastowym:

Wydaje się, że takie obszerne stwierdzenia w propozycji przepisów mają na celu natychmiastowy skutek, a funkcja proponowania uwolnień nie powinna odgrywać. Te stwierdzenia zachęcają doradców inwestycyjnych do natychmiastowego wycofania się z doradzania swoim klientom w zakresie kryptowalut.

Komisarz Piece dalej argumentuje, że wniosek wyrządziłby więcej szkód niż pożytku:

Propozycja rozszerzyłaby zakres wymogów dotyczących przechowywania na aktywa kryptograficzne, jednocześnie prawdopodobnie zmniejszając szeregi wykwalifikowanych opiekunów kryptograficznych. Nalegając na neutralne pod względem aktywów podejście do przechowywania, moglibyśmy pozostawić inwestorów w aktywach kryptograficznych bardziej narażonych na kradzież lub oszustwo, a nie mniej.

Peirce nie zgadza się również z harmonogramem proponowanych zmian. Według doniesień o Cointelegraph, posłowie, którzy głosowali za poprawkami, chcieliby, aby zostały one wdrożone w ciągu najbliższych 12 do 18 miesięcy. Peirce wyraził opinię, że był to „agresywny harmonogram”, biorąc pod uwagę dotkliwość zmian.

Ponieważ proponowane zmiany nie zostały jeszcze oficjalnie zatwierdzone, są one otwarte do publicznego wglądu przez następne 60 dni. Ciekawe, czy SEC uda się wdrożyć tak drastyczne zmiany i jak zareaguje rynek, jeśli to sobie uświadomi.

Zastrzeżenie: ten artykuł służy wyłącznie do celów informacyjnych. Nie jest oferowana ani przeznaczona do wykorzystania jako porady prawne, podatkowe, inwestycyjne, finansowe lub inne.