Projekt ustawy dałby moc skarbu USA do zakazu wymiany kryptowalut

Minęło trochę czasu, odkąd amerykańscy prawodawcy umieścili przepis, który mógłby zmusić branżę kryptograficzną do pozornie niepowiązanego projektu ustawy, który miał być pewny, że przejdzie.

Wstępna wersja ustawy America COMPETES Act z 2022 r., która w tym tygodniu wyszła z Komisji ds. Nauki, Przestrzeni Kosmicznej i Technologii, finansuje litanię środków mających na celu utrzymanie gospodarczej przewagi USA nad Chinami. Dotyczy to między innymi usprawniania medycznych łańcuchów dostaw, wzmacniania cyberbezpieczeństwa i promowania badań STEM.

Według kryptocentrycznego think tanku Coin Center dałoby to również Sekretarzowi Skarbu uprawnienia do zamknięcia wszystkich giełd kryptowalut.

Jak opisali dyrektor wykonawczy Jerry Brito i dyrektor ds. Badań Peter Van Valkenburgh, projekt ustawy „uprawnia sekretarza do zakazania wszelkich (lub rzeczywiście wszystkich) transakcji kryptowalutowych u pośredników finansowych bez jakiegokolwiek procesu, tworzenia zasad lub ograniczenia czasu trwania zakazu. ”

Jednak projekt ustawy nie dotyczy tylko kryptowalut. Przepis ma zastosowanie do wszystkich regulowanych instytucji finansowych w USA i ma na celu przeciwdziałanie międzynarodowemu praniu pieniędzy.

Dla jasności Sekretarz Skarbu, powoływany przez Prezydenta i zatwierdzany przez Senat, ma już uprawnienia do zakazania „przekazu środków”, jeżeli uzna, że ​​istnieje obawa związana z praniem pieniędzy powiązanym z kontem, indywidualnym lub organizacja spoza USA Istnieją jednak zastrzeżenia. Należy wcześniej powiadomić opinię publiczną i dać jej możliwość przedstawienia uwag, a żaden zakaz nie może obowiązywać dłużej niż 120 dni.

Proponowany projekt ustawy miałby znieść te wymagania.

„Niniejsza poprawka daje sekretarzowi całkowicie niekontrolowane uprawnienie do potajemnego zakazu lub warunkowania jakiejkolwiek transakcji w dowolnej krajowej instytucji finansowej” – piszą Brito i Van Valkenburgh. „To niebezpiecznie autorytarne podejście do rozwiązywania problemów związanych z praniem pieniędzy”.

Coin Center jest szczególnie zaniepokojony potencjalnym efektem mrożącym na kryptowalutach, ponieważ postrzega giełdy jako łatwy cel ze względu na ich globalny charakter. Użytkownicy pochodzą z całego świata; transakcja, która rozpoczyna się w Des Moines, może zostać zatwierdzona przez górnika w Teheranie.

Rohan Grey, adiunkt na Uniwersytecie Willamette, który wzbudził gniew wielu zwolenników kryptowalut, opracowując ustawę STABLE w 2020 r., powiedział Decrypt, że podziela obawy Coin Center. „Istnieje duża różnica pomiędzy obawą o systemowe ryzyko niestabilności monetarnej/finansowej a podawaniem czeku in blanco inwigilacji i cenzurze w stylu sieci” – stwierdził.

Projekt ustawy jest następstwem raportu z tego tygodnia firmy Chainalytic, zajmującej się danymi blockchain, wykazującego, że w 8.6 r. przestępcy wyprali kryptowaluty o wartości co najmniej 2021 miliarda dolarów z rynków Darknet i ataków na oprogramowanie ransomware, co stanowi wzrost o 30% w porównaniu z rokiem poprzednim dzięki boomowi na kryptowaluty użytkowania i ceny. Większość z nich przeszła przez scentralizowane giełdy.

Chociaż dolar amerykański pozostaje znacznie bardziej powszechnym narzędziem prania pieniędzy niż Bitcoin i inne kryptowaluty, decydenci nadal wskazują na potencjalne wykorzystanie BTC w przestępczości. Sekretarz skarbu Janet Yellen podczas przesłuchania potwierdzającego w zeszłym roku stwierdziła, że ​​rola aktywów cyfrowych w nielegalnym finansach jest „szczególnie niepokojąca” i że chce zbadać sposoby zapewnienia, aby „nie dochodziło do prania pieniędzy tymi kanałami”.

Podczas gdy odpowiedź Yellen była mierzona, poglądy innych polityków były bardziej uporczywie negatywne, nie tylko w odniesieniu do przestępczości, ale także wpływu na środowisko. W oczach Coin Center projekt ustawy „jest próbą (celową lub nie) wykorzystania paniki moralnej otaczającej przestępcze wykorzystanie kryptowalut (o czym świadczą ustalenia przepisu) w celu pozbawienia naszych przepisów nadzoru wszystkich procesów publicznych”.

Branża kryptograficzna pozostaje w wysokiej gotowości na takie próby. W zeszłym roku rachunek za infrastrukturę o wartości 1.2 biliona dolarów został ujęty w postanowieniu, które zmieniło definicję „brokerów”, tak aby obejmowała nie tylko giełdy kryptowalut, ale także – jeśli ma to szerokie zastosowanie – górników, graczy, dostawców portfeli i twórców oprogramowania. Z technicznego punktu widzenia wymaga to od takich grup złożenia formularzy 1099 z danymi osobowymi od swoich „klientów”, propozycja Coin Center i inni nazwali ją niewykonalną z powodu decentralizacji.

Mówi Coin Center: „Podobnie jak niepotrzebna redefinicja »brokera« w ustawie o infrastrukturze zeszłego lata, części tego języka ukierunkowane na kryptowaluty są całkowicie niepotrzebne, podczas gdy usunięcie procedur i stworzenie nieograniczonej swobody administracyjnej jest głęboko konsekwencją”.