Wzrost liczby bitcoinów w Salwadorze zwiastuje nowy zestaw narzędzi do polityki zagranicznej USA (op-Ed)

Reprezentantka USA Norma Torres (D-CA) przedstawiła w poniedziałek ustawę Senatu o odpowiedzialności za kryptowaluty w Salwadorze (ACES). Przedstawiciel Rick Crawford (R-AR) współsponsorowane rachunek.

Przedstawiciel Torres uśrednione:

„Przyjęcie Bitcoina przez Salwador nie jest przemyślanym przyjęciem innowacji, ale nieostrożnym hazardem, który destabilizuje kraj”.

Ustawa nakazuje Departamentowi Stanu oraz szefom innych departamentów i agencji federalnych USA zbadanie przyjęcia bitcoinów w państwie Pacyfiku i Ameryki Środkowej i złożenie sprawozdania Kongresowi w ciągu 60 dni od daty uchwalenia.

Wiarygodne obawy

ACES poszukuje rekomendacji dotyczących bezpieczeństwa cybernetycznego i narodowego oraz ochrony interesów USA za granicą, w tym statusu waluty rezerwowej dolara amerykańskiego.

Ustawa trafiła do Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych dokładnie tak samo, jak przyjął ją Nayib Bukele drastyczne środki w swojej wojnie z przestępczością po serii makabrycznych wydarzeń morderstwa w gangach pochłonął 70 ofiar śmiertelnych, a prezydent przygotowywał się do odlotu do Miami na konferencję Bitcoin 2022.

ACES rozliczył komisję senacką w lutym i mogłaby zostać poddana pełnemu głosowaniu w Senacie. Kiedy ustawa usunęła tę przeszkodę, prezydent Salwadoru Nayib Bukele, zgodnie z formą, ostro skrytykował ustawę, uznając ją za wtrącanie się Stanów Zjednoczonych w Salwadorze. Powiedział, że rząd USA „boi się” przyjęcia przez jego kraj bitcoina jako legalnej waluty i ostrzegł Stany Zjednoczone, aby trzymały się z daleka od Salwadoru.

Jednak obawy związane z inicjatywą Bukele dotyczącą przyjęcia bitcoina są uzasadnione z punktu widzenia rządu federalnego USA.

w lutym – powiedział amerykański senator Jim Risch (R-ID).:

„Ta nowa polityka może osłabić politykę amerykańskich sankcji, wzmacniając pozycję złośliwych podmiotów, takich jak Chiny i zorganizowane organizacje przestępcze. Nasze ponadpartyjne ustawodawstwo ma na celu większą przejrzystość polityki Salwadoru i wymaga od administracji ograniczenia potencjalnego ryzyka dla amerykańskiego systemu finansowego”.

Senator Bill Cassidy (R-LA) dodał:

„Uznanie przez Salwador Bitcoina za oficjalną walutę otwiera drzwi kartelom piorącym pieniądze i podważa interesy USA. Jeśli Stany Zjednoczone chcą walczyć z praniem pieniędzy i zachować rolę dolara jako waluty rezerwowej świata, musimy zdecydowanie zająć się tym problemem”.

Raport Departamentu Stanu wymagany w projekcie ustawy – jeśli jest dokładny – może zawierać ten Bitcoin z powodu jego przezroczystość (wszystkie konta i transakcje na blockchainie Bitcoina są publicznie dostępne), prawdopodobnie by się to udało łatwiej dla amerykańskich agencji bezpieczeństwa narodowego i policji w celu monitorowania nielegalnej działalności i przeciwdziałania jej.

Bitcoin kontra tradycyjna bankowość

Chociaż Kongres ma wiarygodne obawy, większość amerykańskich ustawodawców niestety wydaje się daleko w tyle w rozumieniu Bitcoina i branży kryptowalut. Punkt wyjścia można znaleźć na stronie Science.org Artykuł 2016, „Dlaczego przestępcy nie mogą ukryć się za Bitcoinem” i Inc Artykuł 2018, „Starupy pomagają FBI łapać przestępców Bitcoin”.

W rzeczywistości to korporacyjne banki Rezerwy Federalnej mają marne doświadczenie w pozwalaniu przestępcom i terrorystom na pranie pieniędzy w ich odgrodzonych korporacyjnych skarbcach w zamian za USD.

Słabość finansów instytucjonalnych jest wyraźnie widoczna na podstawie szeregu nagłośnionych naruszeń, które wydają się skutkować jedynie karami finansowymi, a nie technicznie skutecznymi reformami polityki, które zamykają lukę dla terrorystów i przestępców.

Na przykład w 2010 roku Wells Fargo pozwolił meksykańskiemu kartelowi narkotykowemu wyprać za pośrednictwem swojego banku 378 miliardów dolarów. (The Guardian)

W 2012 r. Stany Zjednoczone nałożyły na HSBC karę w wysokości 1.9 miliarda dolarów po tym, jak dowiedziały się, że wyprała setki milionów dolarów na rzecz terrorystów, kartelu narkotykowego i rządów objętych sankcjami. (New York Times)

W 2018 r. wiodący amerykański gigant bankowości instytucjonalnej, JP Morgan, został ukarany grzywną w wysokości 5.3 miliarda dolarów Departamentu Skarbu USA za 87-krotne naruszenie sankcji nałożonych na Kubę i Iran. (Dzienny Sabah)

Polityka amerykańskich sankcji niewątpliwie ulegnie erozji, jeśli bitcoin i finanse typu peer-to-peer będą nadal zyskiwać na znaczeniu na całym świecie. Ale nigdy nie były skutecznymi narzędziami polityki zagranicznej.

Wyglądają raczej na skuteczne narzędzia kampanii wyborczej nie osiągnąć cele polityki zagranicznej, dając ustawodawcom wrażenie, że ich macierzyste okręgi robią coś w sprawie problemów za granicą, o których ich wyborcy dowiadują się z nagłówków wiadomości.

„Sankcje USA nie spowodowały również znaczących zmian politycznych w krajach takich jak Chiny, Iran, Korea Północna, Rosja i Wenezuela”. –Rada ds. Stosunków Zagranicznych

Departament Stanu USA i ustawodawcy będą musieli przyjąć nowy paradygmat pozytywnych zachęt do wywierania wpływu na zagraniczne mocarstwa (marchew zamiast kija). Stany Zjednoczone nadal będą mogły obstawiać warunki rządowej pomocy zagranicznej i bezpośrednich inwestycji zagranicznych ze strony amerykańskich korporacji o ustalonej pozycji, których kapitał jest wysoko ceniony w krajach rozwijających się.

Jeśli system Rezerwy Federalnej nie będzie w stanie powstrzymać Bitcoina, Stany Zjednoczone powinny rozważyć przyłączenie się do wyścigu o władzę haszującą, aby utrzymać swoje globalne wpływy monetarne.

Rząd jest co zrozumiałe zaniepokojony spadkiem wartości dolara jako światowej waluty rezerwowej. Jednakże dolar nigdy nie wyjdzie z globalnego popytu państwowego w tym celu ze względu na jego stabilność, płynność i wsparcie rządu USA.

Tymczasem szkody dla zagranicznych wpływów monetarnych Stanów Zjednoczonych w miarę pojawiania się kryptowalut można złagodzić, poważnie traktując istotne globalne znaczenie finansowe wyścigu o moc mieszania w sieci Bitcoin – jako nowego krytycznego wyścigu zbrojeń w XXI wieku.

Im więcej bitcoinów rząd USA i Fed są skłonne trzymać w rezerwie i im więcej mocy obliczeniowej są skłonni wykorzystać komputery do wdrożenia w sieci, tym bezpieczniejsze będą Stany Zjednoczone w nowym globalnym porządku finansowym, w którym kryptowaluta będzie kontynuowana szybko rosnąć na znaczeniu.

W miarę jak świat pędzi w kierunku nowego globalnego porządku finansowego, rząd USA będzie musiał dostosować swój zestaw narzędzi w zakresie polityki pieniężnej i zagranicznej, zamiast próbować walczyć z tym, co nieuniknione. A czas ucieka.