- Ustawa została przedstawiona w Izbie Reprezentantów USA, gdy prezydent Nayib Bukele przygotowywał się do lotu do Miami na konferencję Bitcoin 2022 po serii makabrycznych morderstw gangsterskich, które pochłonęły życie 70 osób.
- Szereg dobrze nagłośnionych naruszeń finansów instytucjonalnych skutkowało raczej grzywnami niż technicznie wykonalnymi dostosowaniami polityki, które ograniczają luki prawne do terrorystów i przestępców. Na przykład Wells Fargo zezwolił meksykańskiemu kartelowi narkotykowemu na pranie 378 miliardów dolarów za pośrednictwem swojego banku w 2010 roku.
- Jeśli Systemowi Rezerwy Federalnej nie uda się powstrzymać Bitcoina, Stany Zjednoczone powinny rozważyć dołączenie do wyścigu mocy haszyszowej, aby utrzymać swoją światową potęgę monetarną.
Ustawa Senatu o odpowiedzialności za kryptowaluty w Salwadorze (ACES) została przedstawiona w poniedziałek przez przedstawicielkę USA Normę Torres (D-CA). Reprezentant Rick Crawford (R-AR) jest jednym ze współsponsorów ustawy. Reprezentant Torres stwierdził, że wprowadzenie Bitcoina w Salwadorze to pośpieszny zakład, który osłabia kraj, a nie ostrożne przyjęcie innowacji. Prawo nakazuje Departamentowi Stanu i innym szefom departamentów i agencji federalnych USA zbadanie adopcji bitcoinów w kraju Pacyfiku w Ameryce Środkowej i złożenie raportu Kongresowi w ciągu 60 dni od jego uchwalenia.
Problemy, które są ważne
ACES szuka propozycji cyberbezpieczeństwa i bezpieczeństwa narodowego, a także sposobów obrony interesów USA za granicą, w szczególności statusu waluty rezerwowej dolara. Ustawa została przedstawiona w Izbie Reprezentantów USA, gdy prezydent Nayib Bukele przygotowywał się do lotu do Miami na konferencję Bitcoin 2022 po serii makabrycznych morderstw gangsterskich, które pochłonęły życie 70 osób.
ACES przeszedł przez komisję senacką w lutym i może zostać poddany pełnemu głosowaniu w Senacie. Prezydent Salwadoru, Nayib Bukele, potępił projekt ustawy jako interwencję USA w Salwadorze po tym, jak przeszedł tę przeszkodę. Twierdził, że administracja USA obawia się przyjęcia bitcoina przez Salwador jako prawnego środka płatniczego i poradził Stanom Zjednoczonym, aby trzymały się z dala od tego kraju. Jednak obawy rządu federalnego USA co do chęci Bukele do przyjęcia bitcoina są zrozumiałe.
Senator Jim Risch (R-ID) ze Stanów Zjednoczonych powiedział w lutym: „Ta nowa doktryna może osłabić amerykańską politykę sankcji, dając wrogim podmiotom, takim jak Chiny i zorganizowane organizacje przestępcze, większą władzę. Nasza ponadpartyjna ustawa wymaga więcej wyjaśnień na temat polityki Salwadoru i prosi administrację o zmniejszenie potencjalnego ryzyka dla systemu finansowego w Stanach Zjednoczonych. Senator Bill Cassidy (R-LA) powiedział dalej:
Uznanie Bitcoina za oficjalną walutę w Salwadorze otwiera drzwi kartelom zajmującym się praniem brudnych pieniędzy i zagraża interesom USA. Jeśli Stany Zjednoczone chcą zapobiegać praniu brudnych pieniędzy i zachować rolę dolara jako światowej waluty rezerwowej, muszą zająć się tą kwestią bezpośrednio.
Jeśli analiza Departamentu Stanu wymagana przez ustawę jest dokładna, może się okazać, że przejrzystość bitcoina (wszystkie konta i transakcje na blockchainie bitcoina są publicznie widoczne) ułatwia nam, organom bezpieczeństwa narodowego i organom ścigania, monitorowanie i przeciwdziałanie działalności przestępczej.
Podczas gdy Kongres ma uzasadnione obawy, większość amerykańskich ustawodawców wydaje się być daleko w tyle, jeśli chodzi o bitcoin i biznes kryptowalut. zobacz artykuł Science.org z 2016 r., dlaczego przestępcy nie mogą się ukryć za bitcoinami, oraz artykuł firmy Inc. z 2018 r., który pomaga FBI złapać przestępców bitcoinowych jako punkt wyjścia.
W rzeczywistości to banki korporacyjne Rezerwy Federalnej mają słabe wyniki w zezwalaniu przestępcom i terrorystom na pranie pieniędzy w ich odgrodzonych skarbcach korporacyjnych w zamian za dolary amerykańskie. Szereg dobrze nagłośnionych naruszeń finansów instytucjonalnych skutkowało raczej grzywnami niż technicznie wykonalnymi dostosowaniami polityki, które ograniczają luki prawne do terrorystów i przestępców. Na przykład Wells Fargo zezwolił meksykańskiemu kartelowi narkotykowemu na pranie 378 miliardów dolarów za pośrednictwem swojego banku w 2010 roku. (Źródło: The Guardian)
Po dowiedzeniu się, że wyprano setki milionów dolarów dla terrorystów, kartelu narkotykowego i sankcjonowanych reżimów, w 1.9 roku Stany Zjednoczone nałożyły na HSBC grzywnę w wysokości 2012 miliarda dolarów (z New York Times). JP Morgan, największy amerykański bank instytucjonalny, został ukarany grzywną w wysokości 5.3 miliarda dolarów przez Departament Skarbu USA w 2018 roku za 87-krotne naruszenie sankcji wobec Kuby i Iranu. (codzienny Sabah)
Konwencjonalne finansowanie w zamian za bitcoiny
Jeśli bitcoin i finanse typu peer-to-peer będą nadal zyskiwać na popularności na całym świecie, amerykańska strategia sankcji z pewnością zostanie osłabiona. Nigdy jednak nie były skutecznymi instrumentami polityki zagranicznej. Wydają się bardziej skutecznymi narzędziami agitacji wyborczej, które nie osiągają celów polityki zagranicznej, dając ustawodawcom złudzenie, że robią coś z problemami międzynarodowymi, o których ich wyborcy dowiadują się z wiadomości. Sankcje nałożone przez Stany Zjednoczone również nie przyniosły poważnych zmian politycznych w krajach takich jak Chiny, Iran, Korea Północna, Rosja i Wenezuela. –Rada ds. Stosunków Zagranicznych
Aby wpłynąć na obce mocarstwa, Departament Stanu USA i ustawodawcy będą musieli przyjąć nowy paradygmat pozytywnych bodźców (marchewka zamiast kija). Stany Zjednoczone będą nadal mogły nakładać ograniczenia na rządową pomoc zagraniczną i bezpośrednie inwestycje zagraniczne ze strony firm amerykańskich o ugruntowanej pozycji, których kapitał jest wysoko ceniony w krajach rozwijających się. Jeśli Systemowi Rezerwy Federalnej nie uda się powstrzymać Bitcoina, Stany Zjednoczone powinny rozważyć dołączenie do wyścigu mocy haszyszowej, aby utrzymać swoją światową potęgę monetarną.
PRZECZYTAJ RÓWNIEŻ: MFW wyraża obawy dotyczące dalszego korzystania z kryptowalut
Nancy J. Allen jest entuzjastką kryptowalut i wierzy, że kryptowaluty inspirują ludzi do bycia własnymi bankami i odchodzenia od tradycyjnych systemów wymiany walut. Intryguje ją również technologia blockchain i jej działanie.
Źródło: https://www.thecoinrepublic.com/2022/05/01/el-salvadors-bitcoin-surge-predicts-a-modern-us-international-policy-toolbox-op-ed/